Выполнение распоряжения КМУ от 17.07.2009 г. №837-р "О дополнительных мероприятиях по мобилизации доходов бюджета во втором полугодии 2009 года"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 18.11.2009 р. N 1265/3/24-0210
   
   (Витяг)

   
   ДПАУ щодо виконання розпорядження КМУ від 17.07.2009 р. N 837-р "Про додаткові заходи щодо мобілізації доходів бюджету у другому півріччі 2009 року" доповідає.
   
   За період дії зазначеного розпорядження уряду податковий борг скорочено на 6,3 млрд. грн., або на 31 %.
   
   За поданнями органів ДПС звільнено 35 керівників підпорядкованих міністерствам і відомствам підприємств, які допустили ріст податкового боргу. Посилено роботу із забезпечення надходжень коштів до бюджету від стягнення податкового боргу в процедурах банкрутства (надійшло 177 млн. грн.). До підприємств-боржників застосовано штрафні санкції в розмірі 12 млн. грн. за відчуження заставних активів без погодження з органами ДПС.
   
   Погашення податкового боргу окремих галузей економіки на сьогодні обмежено певними законодавчими актами та рішеннями уряду. Зокрема, стягнення податкового боргу НАК "Нафтогаз України" (1,21 млрд. грн.) обмежено дією Закону України "Про трубопровідний транспорт" та здійснюється в основному шляхом проведення клірингових операцій, які є джерелом надходження спецфонду.
   
   Рішеннями уряду та Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" призупинено погашення податкових боргів вугільних підприємств (1,22 млрд. грн.).
   
   Підприємства ЖКГ (борг 0,53 млрд. грн.) не мають власних активів для погашення податкового боргу, оскільки лише виконують функцію управління тими активами, що належать місцевим громадам. Звернення податкових органів до місцевих рад щодо виділення майна для погашення боргів в більшості випадків залишаються без задоволення. Основна сума коштів підприємств ЖКГ направляється НАКу в оплату за спожитий газ.
   
   Крім того, стягнення 2,1 млрд. грн. податкового боргу зупинено рішеннями судових органів, а 1,04 млрд. грн. боргу платників податків по донарахованих штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки стягуються виконавчою службою за наказами судів.
   
   Тобто, враховуючи суми податкового боргу, який підлягає списанню, та чинні законодавчі і урядові обмеження щодо його стягнення, реальним до погашення є податковий борг у розмірі близько 1 млрд. грн.
   
   На сьогодні органи ДПС потребують розширення повноважень у частині стягнення податкового боргу. Так, крім вищенаведених законодавчих обмежень, нині заблоковано право органів ДПС на стягнення коштів з рахунків підприємств-боржників, продовжує існувати мораторій на примусову реалізацію майна підприємств держсектора економіки, що мають податковий борг.
   
   З метою вирішення цих проблем ДПАУ підготовлено низку відповідних законопроектів, які направлені до МФУ. Прийняття цих законопроектів дозволить збільшити надходження до бюджету за рахунок застосування заходів стягнення податкових боргів.
   
   Голова
   С. Буряк