Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


23.08.15
1623 17 Печатать

Минфин представит новый Налоговый кодекс Нацсовету реформ в конце августа, – Макеева

   Проект нового Налогового кодекса (НК) будет представлен Национальному совету реформ в конце августа. Об этом заявила заместитель министра финансов Елена Макеева в ходе пресс- конференции на тему «Обсуждение положений нового Налогового кодекса», передает БИЗНЕС.
   
   По словам Елены Макеевой, в Минфине рассчитывают внести в парламент проект Налогового кодекса в сентябре. «У нас было много моделей для нового Налогового кодекса. Главным критерием их выбора для внесения в окончательный вариант был расчет экономического эффекта для бизнеса и государства, а также соответствие принципам простоты администрирования, справедливости и инвестиционной привлекательности», – сказала замминистра.
   
    В Минфине осознают риски, связанные с рассмотрением проекта в парламенте в ходе подготовки к осенним местным выборам, но надеются на конструктивный подход народных депутатов. «Мы переживаем, чтобы новый Налоговый кодекс был принят Верховной Радой в сентябре. Ведь после представления в конце августа, по Кодексу еще будет дискуссия в Нацсовете реформ. Надеемся, что до конца августа будет принята финальная модель. Планируем подать проект в Раду в сентябре. Надеемся что он будет принят парламентом в сжатые сроки, несмотря на подготовку к местным выборам. Не хотелось бы повторять опыт прошлого года, когда Налоговый кодекс принимался 28 декабря, когда было критически мало времени, чтобы общество оценило предложенные правила», – описала ситуацию госпожа Макеева.
   
   О принципах отбора и оценки предложений о положениях НК
   
    Как отметила замминистра, каждое поступившее в ходе обсуждения предложение и идею в Минфине тестируют на соответствие базовым принципам нового НК . «Мы тестируем – действительно ли это предложение есть упрощением учета и администрирования налога, на самом ли деле будет сохранена прозрачность, правильно и одинаково будут поняты нормы. Не будет ли риска, что в будущем налоговики будут трактовать эту норму иначе. Будет ли справедлива ли эта норма по отношению ко всем налогоплательщикам. Вот три базовые положения тестирования: упрощение, прозрачность, справедливость для всех», – отметила госпожа Макеева.
   
   Что было отвергнуто для применения в НК
   
   Депонирование денег налогоплательщиком во время его попытки оспорить решение-извещение налоговой не войдет в положения НК. «Мы понимаем, есть честный бизнес, который сталкивается по результатам проверок с неправомерными решениями налоговой и идет в суд. Сейчас, оспаривая эти решения, бизнес тратит значительные средства. Но есть и практика, когда предприятия в этом случае специально идут в суд, специально затягивая судебные разбирательства апелляциями. За это время предприятие банкротится и, государство ничего не получает. У нас владельцы компаний несут ответственность в рамках своих взносов в уставной фонд. Была идея ввести в наше законодательство европейскую норму. Ее философия такова: по проверке налоговой, предписаны, например, 1000 гривен доначислений. Чтобы плательщик начал процедуру обжалования, он должен депонировать определенный процент в качестве гарантии, что если он проиграет суд, то эта сумма останется государству. Эта идея дискуссионная и в Европе. В Украине среди плательщиков велико недоверие к налоговой. Нам было важно понять реакцию бизнеса. Наше бизнес-сообщетсво встретило эту идею отрицательно. «Мы поняли, что она не будет принята обществом, но это тоже результат», – рассказала замминистра.
   
   Эстонская модель налогообложения затраты на непроизводственную деятельность. Были рассмотрены две модели налога на прибыль. Первая – по действующей системе, когда налог на прибыль рассматривается на основе бухучета предприятия. Сейчас по этой системе 95% компаний не ведут отдельный учет непроизводственных затрат для налоговой. Вторая – «эстонская модель», предполагающая налогообложение разделенного дохода. Но эта модель предусматривает ежедневный бухучет непроизводственных затрат: квартальную отчетность по документально неподтвержденным затратам, представительским расходам и так далее. «Этот учет занимает время и становится предметом претензий при налоговых проверках. При обсуждении стало ясно, что наши бухгалтеры не хотят вести отдельный учет непроизводственных затрат», – отметила Макеева.
   
   Объединение налога на доходы физлиц (НДФЛ) и единого соцвзноса (ЕСВ). Рассматривались две модели. Первая – объединить налог на доходы физлиц с ЕСВ, а последний как отдельное обязательство ликвидировать. Вторая модель предполагала сохранить и налог на доходы физлиц, и ЕСВ. Обе модели имеют преимущества и недостатки.
   
   Объединять или оставить? Есть идея ликвидировать пенсионный фонд, как поступили в Грузии. «Наверно, мы можем. Но в Грузии 3,5 млн населения, а в Украине 42 млн населения. И какой госорган в Украине будет оперировать по выплате пенсий при ликвидации пенсионного фонда. Сейчас это открытый вопрос», – рассказала Макеева.
   
    При проработке идеи объединения в один налог обязательства по НДФЛ и ЕСВ столкнулись с проблемой «брутизации». В нашем законодательстве есть положение о том, что каждый работодатель должен поднять зарплату работникам на определенную сумму, чтобы использовать пониженную ставку ЕСВ. Эту идею не восприняли. У бизнеса нет денег, чтобы поднять зарплату работникам. И еще момент – если бизнесмен не выполнит брутизацию, не поднимет зарплаты, то де-факто сохранятся две системы налогообложении – существующая и новая, это приведет к непрозрачности администрирования этого налога. В тоже время объединение НДФЛ и ЕСВ – это действительно упрощение: единые платежки, единое начисление, единая отчетность. «Но этот эффект упрощения можно достичь и с использованием существующей модели – ведь речь идет об упрощении администрирования и снижении налогового давления. Скоро, в конце августа будет представлено окончательное решение по этим вопросам», – отметила замминистра.
   
   Отвергнута идея отказа от социальной льготы при налогообложении в виде необлагаемой минимальной зарплаты. Сейчас часть необлагаемой минимальной зарплаты ( 609 грн) облагается по нулевой ставке. С 1 января 2016 года с нулевой ставкой будет весь размер предусмотренной минимальная зарплаты. «Отказ от налоговой соцльготы может привести к тому, что люди будут получать меньше денег. При отказе от соцльготы материальное положение людей будет зависеть от подъема зарплаты работодателем. А это риск. Для гарантии выплат людям и была введена минимальная зарплата. Оставить ее – значит соответствовать ожиданиям общества. Мы просчитываем на следующий год возможный рост налоговой соцльготы более одной минимальной зарплаты», – рассказала Елена Макеева.
   
   К сохранению льготного обложения НДС для сельскохозяйственных компаний в Минфине отнеслись отрицательно. «Не может одна отрасль быть в лучшем положении в настоящих сложных условиях. Если мы даем льготу одной отрасли, то должны дать ее и всем остальным», – определила замминистра позицию ведомства.
   
    Что войдет в новый НК
   
   В части администрирования налогов Минфин инициирует уменьшение числа обязательных реквизитов предприятия при подаче налоговой декларации. «Ошибки при заполнении многочисленных реквизитов сейчас являются причиной отказа в приеме налоговой декларации. Ошибка в названии компании, отсутствие в первичном документе места создания налоговой декларации, адрес плательщика налоговой декларации. Это избыточные данные. Каждый плательщик-физлицо имеет свой уникальный идентификационный налоговый номер, по которому он определяется налоговиками. Мы предложили изъять излишние позиций в заполнении налоговой декларации.
   
   Налоговые индивидуальные консультации бизнесу от ГФСУ. Тут важен вопрос ошибки в налоговой консультации. «Если есть ошибка, то плательщик по результатам своей деятельности за период, когда применял рекомендации, избавляется от оплаты не только штрафов и пени, но и самого налогового обязательства. «Многие бизнесмены в случае неправильной налоговой консультации считают возможным не платить налог вообще. Это не так. Эта позиция требует закрепления в НК – не платятся штрафы и пеня. Но налоговое обязательство сохраняется» – разъяснила замминстра.
   
   Плательщики должны иметь доступ к состоянию своего счета в налоговом органе. Сейчас это консультационный документ, просто распечатка, показывающая сколько заплачено налогов, сколько начислено. Надо сделать его официальным бухгалтерским документом в части администрирования налогообложения. «Сейчас для налоговой отчетности документом является лишь справка о том, что плательщик не имеет налоговой задолженности. В ряде спорных случаев только такой справки плательщику недостаточно для разбирательства с налоговиками», – указала Макеева.
   
   Упрощение процедуры административного обжалования решения проверки налоговиков. Если возникает спор с налоговой – действует многоярусная система судебного обжалования решения налоговой. Сначала плательщик жалуется в налоговый орган, который его проверил. Такой орган всегда дает жалобщику отрицательный ответ и не идет на отказ от своего решения. Далее наступает черед обжалования в суде на уровне области и на уровне ГФСУ. «Мы требуем сократить районный уровень апелляции, и сохранить только высший – на уровене ГФСУ. Но сохранения одноуровневой апелляции в центральном органе, ГФСУ, недостаточно. Мы предлагаем открытое коллегиальное рассмотрение апелляции при сумме оспариваемой налоговой претензии на уровне более 1000 минимальных зарплат. Рассмотрение должно быть открытым, с участием бизнесомбудсмена, представителей минфина, ГФСУ. Принятое решение было справедливым. При таком коллегиальном открытом рассмотрении жалоб можно сократить численность судебных разбирательств по налоговым начислениям.
   
   Трансфертное ценообразование – аннулировать для предприятий МСБ отчет о взаимосвязи (доле) прав владения совершивших договор (поставок, купли-продажи) субъектов. Для большого бизнеса предусмотрено аннулирование специальных правил для биржевых товаров – доказательства, соответствует ли цена рыночной с точки зрения взаимосвязи (доли) прав владения совершивших договор (поставок, купли-продажи) субъектов. Также предлагается избавить от трансфертного отчета продукты с низкой добавочной стоимостью.
   
   Начисление НДС. Действующая ставка обязательства не оспаривалась, но бизнес просит начислять НДС из суммы, уплаченной на таможне. «Например, если товар поступил на таможню по контрактной стоимостью 100 евро, а таможня определила его таможенную стоимость в 150 евро, то НДС платится со 150 евро. Но сейчас налоговый кредит НДС исчисляется из 100 евро. Это не справедливо. Мы закрепляем в новом НК правило о начислении НДС с таможенной стоимости», – описала ситуацию замминистра.
   
    При администрировании обязательств по агентским договорам и экспедиторским услугам объект налогообложение – сумма комиссионных агентского договора, без учета посреднической суммы, скажем, за перевозки.
   
    В Минфине считают целесообразным сохранить до конца года налог на движимое имущество, – авто объемом мотора более 3 литра – в сумме 25 тыс. грн. Далее предлагается исчислять этот налог не по литражу, а по классу авто. Налог в 25 тыс. грн сохраняется для авто класса «люкс» и «премиум». Будет утвержден перечень моделей таких автомобилей. «Если на рынок выйдет новая модель такой категории, то перечень корректируется специальным постановлением Кабмина. «Ставка налогообложения и типы автомобилей не заносится в НК, а регулируются специальным постановлением Кабмина. При появлении на рынке новых «люкс» и «премиум» моделей, постановлением Кабмина перечень таких авто легко корректируется. Остальные владельцы машин платят по 800 гривен за авто выпуском до пяти лет», – пояснила Макеева.
   
   Акциз на алкоголь и табак будут постепенно подняты к европейскому уровню. «Акцизный налог на алкоголь и табак сейчас самые низкие в Украине по сравнению с ЕС. Сразу поднять до европейского уровня не можем – уничтожим отрасль. Предлагаем 5-летний график поэтапного подъема акциза. И только за 10-15 лет достигнем европейского уровня акцизов», – отметила Елена Макеева.
   
   
Константин Макульский, БИЗНЕС
.

   
Рубрика:

Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.

Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.

Комментарии
  • Vell
23.08.15 10:25

А чим передбачено, що ПК при сплаті на митниці не та сума, що в митній декларації, а виходячи з контрактної вартості? Я щось пропустила?...

Ответить
  • лен4ик
23.08.15 17:01

Интересно, а уровень жизни будут поднимать до европейского уровня или только налоги?

Ответить
  • Саша Киев
23.08.15 17:27

Vell, нічим не передбачено... дебіли там сидять ...що в ДФС що в мінфіні

Ответить
  • Алиса в Стране чудес
23.08.15 20:16

Так и районный уровень административного обжалования давно упразднен... Они запуталисть в версиях НКУ? А про НДС по контрактной стоимости - фантастика! Где и когда они последний раз такое видели?? А собираются его отменять... Что курят?

Ответить
  • Радуга
24.08.15 12:01

Планы - планы, проэкты. А потом примут все на 1 страничке и будет праздник на новый год.

Ответить
  • Алиса в Стране чудес
24.08.15 13:21

А еще умилило: что значит бухгалтера не хотят вести отдельно непроизводственный учет затрат? Кто и когда спрашивал, что хочет или не хочет бухгалтер? Когда это становилось основой налоговых реформ?? Вот НДС тоже никто не хочет в виде СЭА. Ни бухгалтера, ни бизнес. И что? Это кого-то остановило? И потом, учет производственных и непроизводственных затрат отдельно очень даже ведется! Равно как отдельные затраты на сбыт и административные... Я что-то проспала?? Или кто-то не в адеквате??

Ответить
  • Алиса в Стране чудес
24.08.15 14:30

А депонирование оспариваемых налогов - вообще хит. Задепонируйте сначала возмещение НДС и переплаты. Затем расскажите своим работникам, что есть такое понятие, как Конституция и законы. Удивите их, что у них есть не только права, но и обязанности. А потом уже морозьте спорные суммы налогов!

Ответить
  • Марта
24.08.15 15:47

Як би зробити щоб всі коментарі з бух. сайтів автоматом потрапляли на кожне засідання ВР? Щоб кожне засідання ВР розпочиналось з обговорення таких коментарів? Щоб детутати перш ніж запропонувати чергову х-нь 25 разів подумали ?

Ответить
  • Юля
24.08.15 16:10

Марта они не думают им не за это платят.

Ответить
  • Старий бух
24.08.15 16:18

Вони ще не зрозуміли, що електр. система ПДВ вилучає оборотні кошти і заморожує їх на ел. рахунках??? Прекрасно все розуміють, але роблять вигляд, що всіх все влаштовує... Питання лише в тому, як довго це може тривати, адже підприємства з неритмічним циклом реалізація-придбання дуже швидко це відчують на власній шкірі... Це тільки проблема ПДВ, а багато чого іншого??? Невже все тіп-топ?

Ответить
  • трудов..будень
24.08.15 17:49

коми : в десяточку. То что там пляшут под дудочку понятно, но неужели нет ни грамма сознания, что эти дибилы уничтажают медленно и с особым цынизмом свой же народ, страну? яка там едына, уже давно розхрыстана и розъеднана.

Ответить
  • Старий бух
24.08.15 17:54

Чому відміняючи пільгу для сільгоспників опираються на Европу? Дійсно, там немає пільговиків, але там датуються витрати с/г виробників з бюджету!!! Говоріть про це, нехай всі чують! А ось коли Хліб у нас буде коштувати 15 грн., ( після відміни спец.ПДВ), тоді будуть звинувачувати с/г виробників, бо вони, мовляв, хочуть дуже багато заробити...

Ответить
  • Юрій
25.08.15 14:45

.....бла бла бла.......а адміністрування ПДВ і дебільна СЕА....всіх влаштовує????..... де для прикладу в Європі є такий маразм, що б у новостворених... і не тільки підприємств, вилучалося 20% оборотних коштів, при отриманні попередньої оплати,...????. де для прикладу в Європі є таке, що податковий кредит підприємство втрачає, із за того, що постачальник не зареєстрував податкову накладну.....???? бухи на малих і середніх підприємствах, тепер взагалі повинні забути про відпустки.....з ціїю СЕА хтось про це який дурень подумав ?

Ответить
  • так то
25.08.15 16:04

http://rian.com.ua/columnist/20150824/372595153.html

Ответить
  • Матвеевна
26.08.15 22:20

в Камбодже новые предприятия освобождены от налогообложения первые 8 лет ...

Ответить
Комментирование новости отключено
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям