Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


Бухгалтер 911, июнь, 2016/№23
Печатать

Опоздавший «уменьшающий» РК vs штраф за несвоевременную регистрацию

Сумцова Ольга, налоговый эксперт, o.sumcova@buhgalter911.com
Не редкость ситуация, когда поставщик направляет «уменьшающий» РК на регистрацию покупателю по истечении 15-дневного срока с даты его составления. В этом случае покупатель оказывается в весьма неприятной ситуации — ведь он физически не может вовремя зарегистрировать РК. Можно ли «отбиться» от штрафов «без вины виноватому» покупателю?
штраф по  ст. 1201 НКУ, суд, налоговики

Начнем с того, что в самой ст. 1201 НКУ ничего не сказано о причинах несвоевременной регистрации НН/РК. Поэтому налоговики без особых разбирательств пришлют покупателю налоговое уведомление-решение на штраф.

В  письме от 26.11.2015 г. № 25257/6/99-99-19-03-02-15 фискалы отмечали, что штрафы за несвоевременную регистрацию НН/РК применяются «независимо от причин, которые привели к нарушению сроков».

Но можно ли как-то исправить ситуацию? В этом плане предлагаем обсудить одно из судебных решений — постановление Киевского окружного админсуда от 11.03.2016 г. № 810/198/16. Суть дела такова: покупатель не вовремя зарегистрировал РК, поскольку получил его от продавца после истечения предельных (бесштрафных) сроков регистрации РК. Факт просрочки подтверждался скриншотами с программы М.E.Doc, в которых зафиксировано время поступления РК от продавца. Налоговики направили плательщику налоговое уведомление-решение на штраф за несвоевременную регистрацию РК.

Позиция суда. Суд посчитал неправомерным такие действия налоговиков, аргументируя это тем, что:

во-первых, в данном случае нарушается принцип пропорциональности примененной меры ответственности за совершенное правонарушение вызванным им последствиям (п.п. 8 ч. 3 ст. 2 КАСУ). Так, РК был несвоевременно зарегистрирован исключительно по причине несвоевременного предоставления его поставщиком. Поэтому отсутствует причинно-следственная связь между поведением покупателя и последствиями в виде нарушения предельного срока регистрации РК;

во-вторых, согласно п. 109.1 НКУ налоговым правонарушением считаются противоправные деяния (или бездеятельность). Поскольку покупатель не получил РК в срок, достаточный для осуществления их регистрации в ЕРНН, нельзя считать, что он ненадлежаще выполнил требования НКУ по своевременной регистрации РК.

Приведем еще один аргумент в пользу освобождения от штрафов покупателя, о котором не упомянул суд, — это норма ст. 218 ХКУ. В ней сказано, что участник хозотношений отвечает за нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, если не докажет, что им применены все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения. Иными словами, действует принцип «можешь доказать, что нет вины — нет и штрафа». Как эта норма связана со штрафом по  ст. 1201 НКУ? Дело в том, что ст. 218 ХКУ распространяется на админхозштрафы. А ими согласно ст. 241 этого же Кодекса считаются и штрафы за налоговые правонарушения. Поэтому, считаем, что на штрафы по  ст. 1201 НКУ должна распространяться норма ст. 218 ХКУ.

Если поставщик с опозданием направит покупателю «уменьшающий» РК, то вины покупателя в нарушении срока регистрации такого РК нет, а значит, формально нет и оснований применить штраф согласно ст. 1201 НКУ. Но свою «невиновность» придется доказывать в замечаниях к акту проверки или уже в рамках процедуры административного (в налоговом органе) либо судебного обжалования.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям