Сроки давности для проверок в период военного положения
Имеет ли право контролирующий орган в период действия военного положения проводить проверки за период, превышающий 1095 дней?
В соответствии с п. 102.1 НКУ контролирующий орган, кроме случаев, определенных п. 102.2 НКУ, имеет право провести проверку и самостоятельно определить сумму денежных обязательств налогоплательщика в случаях, определенных НКУ, не позднее окончания 1095 дня (2555 дня – в случае проведения проверки операции в соответствии со ст.ст. 39 и 392 НКУ), который наступает за последним днем предельного срока подачи налоговой декларации, отчета об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации, определенной п. 133.4 НКУ, и/или предельного срока уплаты денежных обязательств, начисленных контролирующим органом, а если такая налоговая декларация была подана позже, – за днем ее фактической подачи.
Если в течение указанного срока контролирующий орган не определяет сумму денежных обязательств, налогоплательщик считается свободным от такого денежного обязательства (в том числе от начисленной пени), а спор относительно такой декларации и/или налогового уведомления не подлежит рассмотрению в административном или судебном порядке.
Следует отметить, что на период с 18 марта 2020 года по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), приостанавливается течение сроков давности, предусмотренных ст. 102 НКУ (абзац одиннадцатый п. 522 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ).
Временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, введенного Указом Президента Украины «О введении военного положения в Украине» от 24 февраля 2022 года № 64/2022, утвержденным Законом Украины «Об утверждении Указа Президента Украины «О введении военного положения в Украине» от 24 февраля 2022 года № 2102-IX, взимание налогов и сборов осуществляется с учетом особенностей, определенных п. 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ.
27.05.2022 вступил в силу Закон Украины от 12 мая 2022 года № 2260-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей налогового администрирования налогов, сборов и единого взноса в период действия военного, чрезвычайного положения», которым внесены изменения, в частности, в п.п. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ относительно восстановления течения сроков проведения проверок.
Так, в соответствии с п.п. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ для налогоплательщиков и контролирующих органов приостанавливается течение сроков, определенных налоговым законодательством и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, кроме определенных п.п. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ случаев, в частности, сроков проведения фактических и документальных внеплановых проверок.
Таким образом, контролирующий орган в период действия карантина и военного, чрезвычайного положения в Украине имеет право проводить проверки, установленные п.п. 69.9 п. 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ за период, превышающий 1095 дней, поскольку сроки давности, определенные ст. 102 НКУ, увеличиваются на период начиная с даты действия карантина до вступления в силу Закона Украины от 12 мая 2022 года № 2260-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей налогового администрирования налогов, сборов и единого взноса в период действия военного, чрезвычайного положения».
Дополнительно информируем, что в соответствии с п.п. 102.3.2 НКУ, отсчет срока давности приостанавливается на любой период, в течение которого, в частности, контролирующему органу согласно закону и/или решению суда запрещено проводить проверку (проверки) налогоплательщика.
