Споруди — без податку на нерухомість!

З вуст головних податківців такий ліберальний висновок звучить мало не вперше.

Раніше вони підходили до цього питання інакше. Узяти, наприклад, хоча б ІПК ДФСУ від 17.05.2017 р. № 229/6/99-99-12-02-03-15/ІПК. Її лейтмотив такий: оскільки об’єкти нерухомості платника класифікуються за ДК 018-2000* у підрозділі 23 «Комплексні промислові споруди», а не в класі 1251 «Будівлі промислові», він не може скористатися «промисловою» пільгою з податку на нерухомість, наданою п.п. «є» п.п. 266.2.2 ПКУ.

* Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, затверджений наказом Держстандарту від 17.08.2000 р. № 507.

До речі, ця ІПК була анульована за рішенням суду (див. ухвалу Верховного Суду від 21.06.2018 р. у справі № 804/3637/17**).

** reyestr.court.gov.ua/Review/74884363

Іншому платнику, який засумнівався в тому, чи відповідають визначенню будівель об’єкти, що належать йому, фіскали порадили отримати висновок про приналежність цих об’єктів до класу будівель або споруд (ІПК ДФСУ від 15.01.2018 р. № 161/6/99-99-12-02-03-15/ІПК).

Така практика, до речі, останнім часом набуває все більшого поширення (див. ІПК ДФСУ від 02.01.2019 р. № 10/6/99-99-12-02-03-15/ІПК та від 13.02.2019 р. № 506/6/99-99-12-02-03-15/ІПК).

Тому про всяк випадок скажемо, що ведення ДК 018-2000 здійснює ДП «Державний НДІ автоматизованих систем у будівництві» — саме його висновок фіскали вважають легітимним.

Так ось, адресат ІПК, що коментується, заздалегідь отримав такий висновок, з якого видно, що його об’єкти нерухомості класифікуються в розділі 2 «Інженерні споруди» ДК 018-2000. Чи підлягають вони оподаткуванню «нерухомим» податком? Ні і ще раз ні !

Причому підстава для такого ліберального підходу закладена в ПКУ первісно, отже, жодних дозволів, щоб ним скористатися, у податківців брати не потрібно.

Ось дивіться. Під «нерухомий» податок потрапляють об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, визначення яких наведені відповідно в пп. 14.1.129 і 14.1.129¹ ПКУ.

Об’єкти житлової нерухомості — це будівлі, віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду, дачні та садові будинки.

Об’єкти нежитлової нерухомості, у свою чергу, — це будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду.

Вони включають: (а) будівлі готельні; (б) будівлі офісні; (в) будівлі торговельні; (г) гаражі; (ґ) будівлі промислові та склади; (д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки); (е) господарські (присадибні) будівлі; (є) інші будівлі.

Впадає в око те, що ці визначення базуються на понятті «будівлі», тлумачення якого можна знайти в п.п. 14.1.15 ПКУ.

Згідно із зазначеним підпунктом будівлі — це земельні поліпшення, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несуче-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення майна, тварин, рослин, збереження інших матеріальних цінностей, провадження економічної діяльності.

Водночас у п.п. 14.1.238 ПКУ міститься протилежне поняття — «споруди», під якими розуміють земельні поліпшення, що не належать до будівель і призначені для виконання спеціальних технічних функцій.

Як цим скористатися на практиці? Передусім ознайомтеся з розд. 2 ДК 018-2000. Там, без перебільшення, є багато цікавого .

Наприклад, до споруд належать трансформаторні станції та підстанції, водяні свердловини, колодязі, комплексні промислові споруди (електростанції, збагачувальні фабрики тощо), які не мають характерних ознак будівель. Якщо у вас є такі об’єкти, податок на нерухоме майно за них, здавалось би, можна не платити.

Але сумніви щодо тих же трансформаторних підстанцій може викликати той факт, що вони прямо зазначені в п.п. 14.1.129¹ ПКУ як складова об’єктів нежитлової нерухомості, а саме господарських (присадибних) будівель. А вони, як відомо, є об’єктом обкладення нерухомим податком нарівні з об’єктами житлової нерухомості. Але що тут примітного?

Ніхто не стане сперечатися, що трансформаторні станції та підстанції — саме споруди.

Рівняння на Класифікатор ДК 018-2000 при визначенні типу об’єкта нерухомості в новому році перейшло на новий рівень: тепер на нього посилається сам ПКУ (п.п. «ж» п.п. 266.2.2). Тому вважаємо, що й у цьому випадку визначити, чим є трансформаторна станція або підстанція, потрібно згідно з ДК.

Відповідно якщо вашій станції/підстанції код присвоєний, він буде завжди починатися з 2. Це означає, що маємо справу з інженерною спорудою. Якщо ж такий код не присвоєно — має сенс звернутися за його отриманням і тим самим підтвердити, що це споруда.

Не менш важливим висновок ІПК, що коментується, є для сільгосптоваровиробників. У п.п. «ж» п.п. 266.2.2 ПКУ, який звільняє їх від оподаткування, йдеться про будівлі, споруди (!), віднесені до класу 1271 ДК 018-2000, які не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку***.

*** Про це нововведення податкової реформи-2019 ви могли прочитати в статті «Податки «другого ешелону»: вивчаємо новинки Закону» (підрозділ «Податок на нерухомість») у журналі «Бухгалтер 911», 2018, № 52-53.

Проте, як ми щойно з’ясували, споруди — апріорі не об’єкт оподаткування. Таким чином, податок за них аграрії можуть не платити.