Ответ
На основании пункта 3. ст.64 Хозяйственного кодекса Украины (далее – ХК), вступившего в силу с 01.01.2004 года, предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание.
При определении предприятием численности необходимых работников или соответствующих специалистов учитывается производственный и технологический цикл (где имеется производство), выполняемые работы или предоставляемые услуги с учетом перспектив развития предприятия, численность наемных работников, а также цели и задачи, стоящие перед предприятием.
Исходя из этого, собственник или уполномоченный им орган самостоятельно или совместно с отделом труда и заработной платы (ОТИЗ), если такой имеется в организационной структуре управления предприятием, рассчитывает необходимое количество специалистов для эффективного и качественного выполнения поставленных задач. Многие предприятия, учреждения и организации, где нет ОТИЗ, достигают эффективной численности наемных работников опытным путем, путем проб и ошибок.
Однако в Украине действует приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2003 г. № 341, которым утверждены Межотраслевые нормативы численности работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров (далее – нормативы).
Однако данные нормативы предусмотрены для специалистов кадровой службы, которые выполняют работы не только по учету кадров, но и заняты подбором кадров, расстановкой и повышением их квалификации (переподготовкой) работников. Межотраслевые нормативы предусмотрены для определения численности работников отдела кадров или другой кадровой службы, поэтому их рекомендовано учитывать при составлении штатного расписания предприятия, учреждения или организации.
Указанные нормативы расчета численности содержат подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, время отдыха и личные потребности, включая физические паузы, в объеме 10% от оперативного времени. Приведенные нормы установлены на выполнение работ одним работником в человеко-часах для выполнения единицы объема работ (один отчет, одна заявка, одна ведомость, одна вакансия и т.д.). Если на предприятии, в учреждении или организации необходимо произвести расчет количества работников отдела кадров, занятых только учетом кадров, по мнению автора, работодатель может самостоятельно определить численность работников кадровой службы. Такое право ему дано п.3 ст. 64 ХК.
При определении количества специалистов отдела кадров (кадровой службы), следует также учитывать общую численность работников предприятия, количество структурных подразделений на предприятии, объем работ, выполняемых на персональных ЭВМ, численность военнообязанных и лиц допризывной молодежи, а также интенсивность движения кадров.
Функции, права и обязанности структурных подразделений в соответствии с п.2 ст. 64 ХК предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия или другими учредительными документами. Кроме структурных подразделений предприятие согласно п.4 ст.64 ХК имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения. Такие обособленные подразделения не имеют статуса юридического лица и действуют на основании положения о них, утвержденного предприятием. Однако кадровый документооборот этих обособленных подразделений может осуществляться через головное подразделение, что оговаривается в положениях о подразделениях.
При незначительной численности наемных работников, а иногда и при значительной численности собственник или уполномоченный им орган может возложить на секретаря с его согласия исполнение обязанностей по кадровому учету и делопроизводству. При таком возложении учитывается фактор целесообразности и эффективности выполнения такой работы.
Секретарю, выполняющему работу кадровой службы необходимо знать:
Основными обязанностями работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров являются:
- обеспечение предприятия количественным и качественным составом руководителей, специалистов, технических служащих и работников соответствующих специальностей и квалификаций, их эффективного использования;
- обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов, технических служащих и работников;
- составление резерва кадров;
- организация периодической аттестации работников;
- оформление приема, перевода и увольнения работников;
- ведение учета личного состава предприятия;
- предоставление справок о трудовой деятельности, составление графика и оформление отпусков;
- оформление листов временной нетрудоспособности;
- сохранение и заполнение трудовых книжек работников;
- подготовка документов для назначения пенсии работникам;
- составление отчетности по вопросам труда;
- разработка режима труда и отдыха;
- осуществление контроля за выполнением работниками подразделений приказов, распоряжений по вопросам работы с кадрами;
- организация контроля за состоянием трудовой дисциплины, разработка мер по их сокращению, снижению потерь рабочего времени и т. д.
Ответственность за организацию подбора, расстановки, повышения квалификации (переподготовки) и учета кадров на предприятии возложена на собственника предприятия или уполномоченный орган, который осуществляет руководство предприятием.
Нормативы численности работников кадровых служб согласно приказу № 341 разработаны в зависимости от трудоемкости типового состава выполняемых работ и рассчитаны в зависимости от факторов, имеющих наибольшее влияние на их величину.
Нормативная численность работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров, рассчитывается в следующей последовательности:
- определяются величины факторов, влияющих на численность работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров;
- определяются величины поправочных коэффициентов, которые применяются в расчете общей нормативной численности;
- рассчитывается общая нормативная численность работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров.
[center]ПРИМЕРЫ РАССЧЕТА НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ПОДБОРОМ РАССТАНОВКОЙ, ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ (ПЕРЕПОДГОТОВКОЙ) И УЧЕТОМ КАДРОВ[/center]
Пример 1. Рассчитать нормативную численность работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров по следующим исходным данным:
Общая численность работников на предприятии, Рз = 1500 чел.
Количество структурных подразделений на предприятии, N =19 ед.
Удельный вес работ, выполняемых на ПЭВМ, - 25%
Удельный вес численности военнообязанных к общей численности работников – 6%
Интенсивность движения кадров – 26%
РАССЧЕТ
Общая нормативная численность работников (Нз), занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров, определяется по формуле:
Нз = Н × К к × Кв × К1
Определяется нормативная численность работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров (Н) по карте 16, лист 1 Норматива.
Н = 4,3 чел. при Рз = 1500 чел. и N = 19 ед.
Определяется поправочный коэффициент (Кк), который учитывает удельный объем работ, выполняемых на ПЭВМ. При условии, что на ПЭВМ выполняется 25%, то Кк = 1,0 (карта 16, лист 2 Норматива).
Определяется поправочный коэффициент Кк, который учитывает удельный объем работ, связанный с военнообязанными на предприятии. При условии, что удельный объем численности военнообязанных к общей численности работников составляет 6%, то
Кв = 0,95 (карта 16 (лист3 Норматива).
Определяется поправочный коэффициент К1, который учитывает интенсивность движения кадров. При условии, что удельный объем численности принятых (уволенных) граждан к общей численности работающих на предприятии составляет 26%, то К1 = 1,05 (карта 16, лист 3 Норматива).
Таким образом, общий норматив численности работников, занятых подбором, расстановкой, повышением квалификации (переподготовкой) и учетом кадров, составляет
Нч = 4,3 × 1,0 × 0,95 × 1,05 = 4,28 чел.
Принимается 4 человека
На основании Норматива при общей численности наемных работников предприятия 100 человек и при количестве 20 структурных подразделений численность кадровых работников составляет 0,9 чел.,
- если наемных работников 200 чел. – кадровых работников - 1,3 чел.,
- при 500 – соответственно -2,3.
При численности наемных работников 1000 человек и при количестве 20 структурных подразделений предприятию необходимо 3, 4 единиц кадровых работников.
Изучив и поняв Норматив, собственнику или уполномоченному им органу сделает подумать о целесообразности принятия соответствующих специалистов или о возложении данных функций на секретаря.