Где предлагают запретить размещать рекламу?

Андрей Кривещенко, «Судебно-юридическая газета»

Депутаты предлагают запретить размещать рекламу на культурных ценностях государства не по назначению, штрафовать расклейщиков, а также обеспечить прозрачную работу органов власти по устранению таких ситуаций.

Так, 19 января 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5679 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно запрещения размещения наружной рекламы на памятниках культурного наследия».

Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты Украины Ирина Подоляк, Виктор Еленский, Николай Княжицкий, Мария Матиос, Сергей Кираль, Роман Семенуха, Олег Лаврик, Татьяна Острикова.

Как и где могут разрешить размещать рекламу

Целью проекта закона является совершенствование системы охраны культурного наследия, в частности:

• запрет размещения наружной рекламы на памятниках культурного наследия, в их охранных зонах, объектах, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и в их охранных (буферных зонах);
• установление ответственности за размещение такой рекламы;
• предоставление возможности центральному органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны культурного наследия установить единые требования к размещению наружной рекламы в исторических ареалах населенных мест. Это позволит упорядочить размещение рекламы в местах, которые также имеют историческое и культурное значение;
• урегулирования вопроса размещения афиш в учреждениях культуры, являющихся памятниками, путем внесения изменений в Закон Украины «О рекламе». Таким образом, учреждение культуры способно информировать население о культурных мероприятиях, происходящих в нем;
• обеспечение прозрачности деятельности органов охраны культурного наследия путем публикации в пятидневный срок на официальном веб-сайте информации относительно нарушений, которые были обнаружены соответствующими органами охраны культурного наследия и мероприятия по их устранению, поскольку это является общественно важной информацией, которая должна быть в публичном доступе.

Требования к размещению рекламы на культурных ценностях

Также Проектом Закона предлагается внести следующие изменения в:

1. Закон Украины «Об охране культурного наследия» и Кодекса Украины об административных правонарушениях:

• запретить и определить ответственность за размещение наружной рекламы на памятнике культурного наследия, на территории зоны охраны памятника культурного наследия, на объекте, включенном в Список исторического наследия ЮНЕСКО, в его охранной (буферной) зоне, за исключением размещения афиш культурных мероприятий, а также размещения наружной рекламы в историческом ареале населенного места с нарушением установленных требований.

       2. Закон Украины «Об охране культурного наследия»:

• добавить к полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны культурного наследия утверждения паспорта отделки фасада учреждения культуры, который является памятником национального значения, утверждения требований к размещению наружной рекламы в историческом ареале населенного места;
• добавить к полномочиям органов охраны культурного наследия публикацию в пятидневный срок на официальном веб-сайте информации относительно нарушений, которые были обнаружены соответствующими органами охраны культурного наследия и мероприятия по их устранению, утверждения паспорта отделки фасада учреждения культуры, который является памятником местного значения, согласования размещения наружной рекламы в историческом ареале населенного места;
• добавить к полномочиям районных государственных администраций, исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета согласно их компетенции в сфере охраны культурного наследия предоставлении разрешения на размещение внешней рекламы в историческом ареале населенного места.

Админответственность за расклейку рекламы

Так, размещение наружной рекламы на памятнике культурного наследия, на территории зоны охраны памятника культурного наследия, на объекте, включенном в Список исторического наследия ЮНЕСКО, в его охранной (буферной) зоне, за исключением размещения афиш культурных мероприятий, а также размещения наружной рекламы в историческом ареале населенного места с нарушением установленных требований, тянет за собой наложение штрафа в размере 1200 необлагаемых минимумов доходов граждан (20 400 грн)  из расчета за каждый квадратный метр площади установленной единицы наружной рекламы.

Также предлагается разрешить и/или запретить размещение следующих видов рекламного материала:

• афиша культурного мероприятия может размещаться на фасаде здания только того учреждения культуры, где проводится рекламируемое мероприятие, на специальной конструкции в соответствии с требованиями паспорта отделки фасада здания учреждения культуры на безвозмездной основе;
• паспорт отделки фасада здания учреждения культуры, который является памятником национального значения, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны культурного наследия;
• паспорт отделки фасада здания учреждения культуры, который является памятником местного значения, утверждается соответствующим местным органом охраны культурного наследия;
• размещение информации рекламного характера о спонсоре и/или его товарах, имя, наименование, знак для товаров и услуг спонсоров на афише культурного мероприятия запрещается.