ГФС настаивает: объекты целостного имущественного комплекса облагаются налогом на недвижимость

В ИНК № 229/6/99-99-12-02-03-15/ІПК, датированной 17.05.2017, специалисты ГФСУ высказали мнение против распространения налоговой льготы, предусмотренной пп. «є» пп. 266.2.2 НКУ, на комплексные промышленные сооружения (электростанции, нефтеперерабатывающие заводы и т.п.), не имеющие характеристик зданий.

Свою позицию налоговики аргументировали ссылкой на Государственный классификатор зданий и сооружений ДК 018-200, отметив, что согласно указанному Классификатору к объектам недвижимости, на которых распространяется налоговая льгота, предоставленная пп. «є» пп. 266.2.2 НКУ, относятся объекты, указанные в классе 1251 «Здания промышленные». Тогда как «Сооружения коксохимических заводов» классифицируются по коду 2303.4 Классификатора в классе 2303 «Сооружения предприятий химической промышленности» группы 230 «Комплексные промышленные сооружения» подразделения 23 «Комплексные промышленные сооружения».

Указанная ИНК (от 17.05.2017 № 229/6/99-99-12-02-03-15/ІПК) была упразднена в судебном порядке. В частности, Днепропетровский апелляционный административный суд в определении от 10.10.2017 г. по делу № 804/3637/17, обосновывая свое решение, акцентировал внимание на отсутствии оснований для заключения, что ДК 018-2000 был разработан и может быть использован с целью урегулирования правоотношений в сфере взимания налогов и сборов.

Более того, по мнению суда, ГФСУ, безосновательно использовав ДК 018-2000, ошибочно отождествил разные типы объектов классификации, приведенные в нем, а именно — здания и сооружения.

Согласно п. 53.2 НКУ, отмены судом индивидуальной налоговой консультации является основанием для предоставления новой налоговой консультации с учетом выводов суда.

11.12.2017 ГФСУ была издана новая ИНК по данному вопросу (№ 2917/6/99-99-12-02-03-15/ІПК), в которой контролеры продолжают настаивать на своем: поскольку пп. «є» пп. 266.2.2 НКУ предусматривает исключение из объектов обложения налогом производственных фондов — производственных цехов, складских помещений промышленных предприятий, то для объектов целостного имущественного комплекса, относящихся к категории непроизводственных фондов данного имущества предприятия, нет оснований применять нормы пп. «є» пп. 266.2.2 НКУ.

При этом налоговики отметили: целостный имущественный комплекс предприятия состоит из объектов, совокупность активов которых позволяет осуществлять определенную хозяйственную деятельность, где структурные подразделения, например, цеха (производства), могут быть выделены в самостоятельные объекты и зарегистрированы как самостоятельные субъекты хозяйственной деятельности (Национальный стандарт № 1 «Общие основы оценки имущества и имущественных прав», утвержденный постановлением КМУ от 10.09.2003 г. № 1440).