Чи підлягає розгляду в судах вимога здійснити реєстрацію податкової накладної

Автор: Сергей Студенников, "Судебно-юридическая газета".

Велика Палата визначилася з позовами про зобов’язання здійснити реєстрацію податкової накладної: юрисдикція відсутня.

ТОВ звернулося до господарського суду з позовом до ПАТ про зобов’язання останнього скласти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від господарських операцій  за договором про постачання електричної енергії, станом на дату отримання від позивача коштів.

Позов мотивовано тим, що у зв’язку з невиконанням ПАТ вимог Податкового кодексу України (далі — ПК України) щодо складення податкових накладних та здійснення їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ не може віднести суму податку на додану вартість (далі — ПДВ) до складу податкового кредиту.

Господарський суд Запорізької області ухвалою від 16 серпня 2018 року відмовив у відкритті провадження у справі у зв’язку з тим, що заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Суд зазначив, що обов’язок зі складання та реєстрації податкових декларацій виникає саме на підставі податкового законодавства, а проведення відповідних перевірок і встановлення фактів порушення вимог податкового законодавства є виключною компетенцією Державної фіскальної служби України та відповідних податкових інспекцій.

ПК України передбачено певний порядок дій на випадок нереєстрації контрагентом податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У разі ж бездіяльності суб’єкта владних повноважень позивач має право звернутися до окружного адміністративного суду.

Центральний апеляційний господарський суд постановою від 21 листопада 2018 року скасував ухвалу Господарського суду Запорізької області від 16 серпня 2018 року, а справу направив до цього ж суду для подальшого розгляду. Суд послався на те, що між сторонами існують правовідносини, підставою виникнення яких є господарський договір. Отже спір щодо спонукання відповідача виконати вимоги податкового законодавства має розглядатись і вирішуватись в залежності від встановлення судом обставин належного виконання сторонами умов такого договору та виникнення у сторін такого договору відповідних господарських зобов’язань, а тому такий спір підлягає вирішенню в судах господарської юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи справу № 908/1568/18, погодилася з висновком суду першої інстанції про те, що спір не підлягає розгляду в судах господарської юрисдикції.

ВП також звернула увагу, що обов’язок продавця зареєструвати податкову накладну є обов’язком платника податку у публічно-правових відносинах, а не обов’язком перед покупцем, хоча невиконання цього обов’язку може завдати покупцю збитків.

Тому позовна вимога покупця про зобов’язання продавця здійснити таку реєстрацію не є способом захисту у господарських правовідносинах і не підлягає розгляду в суді жодної юрисдикції.

Натомість належним способом захисту для позивача може бути звернення до контрагента з позовом про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення контрагентом за договором обов’язку щодо складення та реєстрації податкових накладних.