Законність проведення перевірок Держпраці

Право на проведення заходів державного контролю з питань додержання законодавства про працю в цілому Держпраці та її територіальним органам надано ст. 259 КЗпП, щодо оплати праці – ст. 35 Закону України «Про оплату праці».

У зв’язку із відсутністю нормативного документу, який визначає порядок проведення заходів державного контролю з питань додержання законодавства про працю, інспекційні відвідування на сьогоднішній день проводяться:

– за зверненнями громадян (ст. 15 Закону України «Про звернення громадян»);

– за зверненнями народних депутатів (ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата»);

– за зверненнями депутатів місцевих рад (ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад);

– рішенням судів (ст. 129¹ Конституції України);

– щодо виконання суб’єктом господарювання приписів.

Крім того, управління Держпраці в своїй діяльності також керується Конвенціями Міжнародної організації праці: «Про інспекцію праці у промисловості й торгівлі» від 1947 року та «Про інспекцію праці в сільському господарстві» від 1969 року. Вищезгадані Конвенції ратифіковано Україною і вони, згідно з Конституцією України і Законом України «Про міжнародні договори України» мають перевагу над національним законодавством.

За результатами проведених заходів державного контролю інспектором праці вживаються заходи щодо притягнення суб’єкта господарювання та його посадових осіб та фінансових та адміністративних санкцій згідно із вимогами чинного законодавства (ч. 1-4, 7 ст. 41, ст. 41², 41³, ч. 2 ст. 188¹, ст. 188⁶ КУАП, ст. 265 КЗпП).

Щодо порядку складення матеріалів за результатами інспекційного відвідування, то інспектори праці керуються наказом Мінсоцполітики від 18.08.2017 р. № 1338, яким затверджено форми документів, що складаються при здійсненні заходів державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відтак, хоч форми затверджені зазначеним наказом і містять посилання на Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджений постановою КМУ від 26.04.2017 р. № 295, який втратив чинність, проте сам наказ Мінсоцполітики є чинним.

Володимир Гончарук, заступник директора департаменту з питань праці Держпраці.