Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


01.06.20
4964 7 Печатать

Даниил Гетманцев о 1210 и сложностях налогообложения

Даниил Гетманцев, Народный депутат, глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, специально для НВ Бизнес

Так ли плох закон для честного бизнесмена, который платит налоги, не используя инструменты уклонения от налогообложения?

Коллеги практикующие юристы знают насколько глубока специфика налогового права. Сложность и многогранность предмета правового регулирования влечет сложность юридических текстов и правовых конструкций, направленных на регулирование отношений в различных, порою абсолютно не связанных между собой сферах.

При этом, налоговое право усложняется. Постоянно и неотвратимо. Усложняется вследствие постоянного усложнения социальных отношений, их структурирования.

Рискуя оказаться не в тренде отмечу, что сложность налогообложения, как это не парадоксально, обеспечивает его справедливость. Ведь у нас нет иного пути к справедливости налога, чем работа с деталями механизма налогообложения. Мы сколько угодно можем рассказывать сказки о простоте идеальной налоговой системы в 9 налогов, но все они разбиваются вдребезги об очевидность несправедливости подушной подати конца ХVI века по сравнению с налогом на доходы физ лиц начала ХХ. При всей явной простоте администрирования первой в сравнени со вторым. Еще один антистереотип состоит в том, что наше налоговое право, как бы кому не казалось, является проще его зарубежных аналогов развитых стран.

Поэтому налоговое право — тема не удобная для обсуждения в соцсетях, где нет места для лонгридов и сложноподчиненных предложений. Это если конечно мы действительно обсуждаем налоговое право, а не ругаем налоги в перерыве между правительством и дождем на улице.

Именно так, глубоко, полно и сложноподчиненными предложениями надо обсуждать Закон 466-IX. Просто потому, что по-другому это делать бесполезно. Глубокий анализ документа подчеркивает бесполезность его оценок в формате плохо-хорошо для бизнеса, налогоплательщиков, государства и общества. Ведь его нормы не плохие либо хорошие. Его нормы правильные.

Оставим за скобками те нормы, которые в большинстве своем одобрительно восприняты бизнесом. Закрепление в налоговой решения мотивировочной части, ответственность государства перед налогоплательщиком, пеня с государства в пользу плательщика, расширение возможностей электронного кабинета, процедура взаимного согласования, вина, как обязательная часть состава преступления — значительно укрепляют положение налогоплательщика во взаимоотношениях с налоговой. Ускоренная амортизация, производственный метод, увеличение стоимости основных — хороший налоговый стимул для реинвестирования. Здесь споров нет, или почти нет.

Возьмем то, что вызывает наибольшее количество дискуссий.

Хорошо ли то, что закон расширяет понятие конструктивных дивидендов, относя к ним и облагая налогом вывод нераспределенной прибыли предприятия (п. 14.1.49 НК)? Для тех бизнесменов, кто планировал таким образом уклониться от налогообложения вероятно это плохо. А для тех, кто не пользовался этим инструментом, работая честно и не имея такого «конкурентного преимущества»?

Плох ли институт деловой цели (п. 14.1.231, ст. 103 НК), позволяющий налоговую переквалификацию операций с нерезидентом, главной либо единственной целью является неуплата налогов? Для тех компаний, которые не работают с нерезидентами — хорош. Он не дает не конкурентного преимущества их коллегам, работающим с нерезидентами. А для последних, тех из них, кто ранее не платил налог на прибыль в стране, выводя прибыль из страны, вероятно не очень. Но ведь согласитесь, совершать операции по уклонению от налогообложения в стране, которая воюет не просто незаконно, это незаконно до неприличия.

С другой стороны, действительно, налоговая в данном случае получает возможность расширенной дискреции в правоприменении, что при сегодняшнем состоянии ГНС, согласимся, может привести к злоупотреблениям с ее стороны. Однако, при не правильной налоговой политике, при злом умысле со стороны руководства, злоупотребить, причинив налогоплательщику вред можно даже правом на получение информации либо обязанностью принять декларацию, что уже случалось в нашей новейшей финансовой истории. И да, конечно, мы формирующаяся демократия, и принцип верховенства права для нас скорее цель, чем данность. Но именно поэтому, отказ от современных институтов и правовых механизмов, являющихся основой законности любого цивилизованного общества, — ложный путь. Ведь бороться с произволом чиновника надо изменением политики либо самого этого чиновника, а не попыткой удержать правовую систему в прошлом, где сам этот произвол был куда более сильным.

Конечно проще вообще не облагать фактическую деятельность нерезидентов в Украине без их регистрации, как бы не замечая ее, оставляя бюджет без денег и предоставляя нерезидентам необоснованные преимущества перед резидентами, но зато не создавая предпосылок для безосновательных проверок налоговой. Однако, возможно более правильным был бы путь предоставления налоговой соответствующих полномочий (78.1.21 НК) и совместное формирование правоприменительной практики?

Наше налоговое право, как бы кому не казалось, является проще его зарубежных аналогов развитых стран

Разве контролируемые иностранные компании (ст.39−2 НК), принадлежащие украинским резидентам и получающие доход от пассивных (подчеркиваю от пассивных операций) не должны распределять прибыль, а их собственники платить с нее налог в размере 9%. Объясните почему рабочему или служащему, платящему со своей зарплаты налог в размере 18%. Плюс 1,5% военного сбора.

А заодно объясните почему драконовской является норма о налогообложении продажи украинских активов, структурированных за границей (141.4.2 НК). Да-да. Речь идет как раз о продаже завода за $300 млн без уплаты ни единой гривни в бюджет воюющей страны. Объясните рабочему почему норма НК, обязывающая его, продавая квартиру, платить налог в бюджет обоснованная и правильная, а норма, заставляющая бизнесмена сделать то же самое при продаже завода, который в тысячи раз превышает стоимость той самой квартиры — драконовская. Возможно, потому, что первый не может выехать из страны, а последний может. Но мы же видим, что это не так и свалить из страны, где нет справедливости и единого закона для всех могут и стремятся в первую очередь те, кого закон не защищает.

Конечно, все вышеперечисленные новации плохи, если рассматривать их как дополнительное обременения финансовой службы налогоплательщика, ограниченной в таком случае некоторыми, скажем мягко, возможностями налогового планирования. Однако, так ли они плохи для честного бизнесмена, который платит налоги, не используя инструменты уклонения от налогообложения. И так ли плохи для общества и государства, так долго, отчаянно и безуспешно пытающихся воплотить в жизнь принцип справедливости налогообложения?

Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.

Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.

Комментарии
  • Фунт
01.06.20 08:53

А Гетманцев знает, кто использует сложности в налоговом законодательстве?
В его больном воображении - в первую очередь ФОПы, малый и средний бизнес.
По факту - большой бизнес и олигархи!
Ну, как не вспомнить продажу преЗедентом своему бизнес-партнёру 12 компаний (!) за 10 тыс.у.е. !!!
Может Гетманцев с трибуны ВР задаст вопрос по этому поводу преЗеденту?

Ответить
  • nemo
01.06.20 09:39

Уклонение законными методами - не  уклонение  а грамотное  использование налогового  законодательства

Ответить
  • Юлия
01.06.20 10:29

Пока будеть такая коррупция в верхах, громкие слова о честном бизнесе, аж смешно. Рыба гниет с головы, как не крути. А про заводы, сами пишут под себя законы, пока у власти, сами продают. Кто у кормушки тот и молодец!!! Просто обидно такую страну раздербанили по кусочкам (( 

Ответить
  • Галина
01.06.20 10:57

Набор сложноподчиненных предложений

Ответить
  • Татьяна
01.06.20 12:04

Такое впечатление, что наши Избранники-не родились в Украине и никогда не жили. Шмигаль, Гетманцев такие выдают перлы о справедливости и законности.
Пока народ будет считать копейки, а Избранники жировать мы будем катиться в пропасть. Мы экономически отсталая страна. (Даже стыдно это говорить). Бюджет нищенский.
В настоящее время, для того чтобы Украина (экономика)  начала развиваться, надо в первую очередь  взяться за  наших миллионеров-чиновников. Именно чиновников и всех, кто получает доходы с бюджета.
Оплата должна быть пропорционально МЗП.
Но никто  из них не хочет даже этого понять.
Статьи расходов на содержание  чинуш  больше  в сотни раз чем на образование, медицину, а за развитие производства даже не хочу говорить.

Ответить
  • Людмила
01.06.20 13:36

Дело не в том даже, сколько чиновники получают, а в том, на сколько они живут.  Разрыв  колоссальный.  Откуда ?  И это главная причина падения.

Ответить
  • Александр
01.06.20 21:57

Много текста мало сути , речевой понос очередного бюрократа чиновника ,для него чем более запутан любой закон который касается налогообложения тем лучше его трактовать в свою сторону той есть можно украсть и легче украсть ,для таких проффесоров как гетманцов закрутить гайки для всех налогоплательщиков и тырить днём и ночью, подход тот же тупорылый совок с бедных содрать и задавить космическими штрафами. Налоги должны быть простыми и понятными и их должно быть не больше 5-7 , чтобы каждый первоклассник мог разобраться в их предназначении и куда они идут. А такие как проффесор гетьманцев пишут их за большие деньги лоббистов и так запутанно чтобы украсть потом на схемах НДС и так далее,это убийца экономики, потом ещё можно статейку нацарапать поумничать в интернет ресурсе или в печати показать свою значимость никудышную,одним словом мсл и лохотрон он хоть одно какое-то производство открыл или хоть собачью будку построил? ПОЗОРище Украины. Это вам не предприятие создать главное показать свою значимость пиар ,типа не зря хлеб жру.

Ответить
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям