Виїзд держслужбовців за кордон в умовах воєнного стану

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення обмежити перетин державного кордону чиновниками під час воєнного стану. Воно стосується всіх посадових осіб центральної та місцевої влади, а також правоохоронців, народних обранців, прокурорів тощо.

Чи можуть непридатні до військової служби держслужбовці виїжджати за кордон, а також які винятки передбачає для чиновників чинне законодавство – роз’яснює головна юристка Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області Іванна Желізна.

Кому з держслужбовців заборонено перетинати державний кордон під час воєнного стану?

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» обмежує право на виїзд за кордон:

– членам Кабінету Міністрів України, першим заступникам та заступникам міністрів;
– керівникам центральних органів виконавчої влади, їх першим заступникам та заступникам;
– державному секретарю Кабінету Міністрів України, його першому заступнику та заступникам;
– керівнику Апарату Верховної Ради України, його першому заступнику та заступникам;
– державним секретарям міністерств;
– керівнику Офісу Президента України та його заступникам;
– керівникам інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та їх заступникам;
– голові Служби безпеки, його першому заступнику та заступникам;
– голові та членам Національної ради з питань телебачення і радіомовлення;
– голові та членам Рахункової палати;
– голові та членам Центральної виборчої комісії;
– головам та членам інших державних колегіальних органів;
– секретарю Ради національної безпеки і оборони України, його першому заступнику та заступникам;
– народним депутатам України;
– уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та його представникам;
– голові Національного банку України, його першому заступнику та заступникам;
– постійному представнику Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступникам;
– головам місцевих держадміністрацій, їх першим заступникам та заступникам;
– суддям Конституційного Суду України, суддям, прокурорам;
– керівникам інших державних органів та їх заступникам;
– депутатам місцевих рад, а також керівникам структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівникам, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
– керівникам державних унітарних підприємств та їх заступникам;
– головам та членам виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі;
– головам та членам виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 %, у тому числі дочірніх підприємств.

Виїзд за межі України посадовим особам із цього переліку можливий лише у разі службових відряджень.

Чи мають право перетинати кордон держслужбовці з переліченого списку, які за висновком ВЛК визнані непридатними до військової служби?

Виїзд за кордон таким посадовим особам дозволено для службових відряджень та за наявності виключних підстав. А визнання держслужбовців за висновком військово-лікарської комісії непридатними до військової служби за станом здоров’я, не є підставою для перетину ними державного кордону.

За якими винятками держслужбовцям дозволяють виїжджати за кордон?

Виїзд за межі України таких посадових осіб можливий у виняткових випадках.

Зокрема, дозволено виїзд:

– жінок (у тому числі тих, які є усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, одними з прийомних батьків або одними з батьків-вихователів) та/або чоловіків – одиноких батьків, одиноких усиновлювачів або опікунів, піклувальників, прийомних батьків чи батьків-вихователів (за умови, що вони не перебувають у шлюбі та самостійно виховують та утримують дитину без участі матері), які мають або виховують дитину/дітей віком до 18 років, під час їх виїзду за межі України з метою відвідування таких дітей, або для їх супроводу для виїзду за межі України.

Дозвіл на виїзд таких осіб здійснюють уповноважені особи Держприкордонслужби за наявності відповідних підтвердних документів.

– для лікування за кордоном на підставі документів, які дають право на виїзд/в’їзд в Україну. Окрім цього необхідний лист Міністра охорони здоров’я про погоджений з іноземною стороною перелік осіб, яких заклади охорони здоров’я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном. Виїзд таких осіб дозволено у супроводі одного з членів сім’ї першого ступеня споріднення;

– у разі смерті за кордоном одного з членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення.