Отключить рекламу

Подпишитесь!


08.01.13
750 24 Печатать

Взносы в Фонд соцстраха: либерализм заканчивается

   Оприлюднено Указ Президента України від 24.12. 2012 р. № 726/2012 „Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади“. Першим же пунктом Указу постановлено утворити Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України. Не будемо коментувати безліч нюансів діяльності нового міністерства, в створенні якого вбачається мавпування у північних сусідів (Росії та Білорусі), а обмежимося розглядом покладеної на нього функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
   
   В передостанньому пункті Указу міститься доручення Кабінету Міністрів України подати пропозиції щодо внесення відповідних змін до актів Президента України. Оце й все. А законодавчі коригування? Чи може працювати новий адміністратор єдиного внеску без внесення відповідних змін до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування“ та, як мінімум, до розділу II "Адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів)" ПКУ? Вбачається, що ні. Втім, нехай ця обставина бентежить тих, хто її проґавив, платників податків та єдиного внеску турбує зовсім інше.
   
   Свої відвідини адміністративного суду автор зазвичай починає з дошки оголошень запланованих до розгляду справ. Форма оголошень нескладна: суддя, зала, початок слухання, позивач, відповідач, стислий виклад позовних вимог. Приблизний розклад суб’єктів владних повноважень (позивачів та відповідачів): органи державної податкової служби 50%-70%, управління ПФУ – 15%-20%, інші суб’єкти – решта. Левову частку справ за участю управлінь ПФУ становлять суперечки з підприємствами та організаціями стосовно відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Уникаючи коментарів, хто прав, а хто ні, зауважимо, що 95%-97% зазначених судових суперечок виграють управління ПФУ. Вони частіше виграють і в інших справах, зокрема зі стягнення єдиного внеску (раніше внесків до ПФУ) та пов’язаних з ним штрафів.
   
   Планові доходи ПФУ на 2012 р. становили величезну суму 212,2 млрд. грн. І практично ні в кого немає дорікань на фіскальну політику фонду. І немає балачок про приховування єдиного внеску, боротьби з його „оптимізацією“, „внескоухилянням“ тощо. Переможеним у суді окрім себе немає на кого скаржитись. Більшість судових розглядів обмежується першою інстанцією. Щорічному надходженню до бюджету ПФУ сотень мільйонів гривень сприяє робота працівників фонду з їх відносно невеликою зарплатнею, з, як правило, застарілою технікою та й ще в погано обладнаних приміщеннях.
   
   Такий позитив пояснюється двома факторами.
   
   Перший – чіткість та прозорість відповідних законодавчих норм. За винятком суперечливих положень щодо альтернативного застосовування статті 100 чи пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення“ при призначенні пільгових пенсій суттєвих „вузьких місць“ в законодавстві про нарахування єдиного соціального внеску (раніше внесків до ПФУ та інших фондів соціального страхування) немає. Зміни до відповідних законів вносяться нечасто і, як правило, не ускладнюють сплату внесків. Так, 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України „Про внесення змін до статті 8 Закону України про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування“, який втричі зменшив кількість платіжних документів, які формує платник внесків.
   
   Другий – як не дивно, людський фактор. Зі дня заснування ПФУ в 1990 р. в ньому змінилось лише 5 керівників, і жоден з них не ставив підлеглим завдань забезпечення прогнозних показників надходження до бюджету, виконання контрольних завдань по сплаті внесків, контролю за запобіганням сплати зарплатні в „конвертах“ тощо. В будь-яке відділення фонду, до будь-якого працівника вхід вільний, ніхто не змушує надавати звітність в електронній формі, не чіпляється до дрібних похибок. Перевірки не часті. Доволі висока питома вага перевірок, в яких фіксується відсутність порушень.
   
   Так було, але, мабуть, так тепер не буде. Спробуємо зробити прогноз.
   
   Наприклад, відповідно норми п. 86.1 ПКУ результати податкових перевірок оформлюються у формі акта або довідки. У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка. Зазначена норма напівмертва, бо кількість довідок за багаторічними спостереженнями автора приблизно така ж, як кількість виправдувальних вироків за КПКУ 1960 р. За даними сайта ВСУ в першому півріччі 2012 року в розглянутих судами 78500 справах з постановленням обвинувального чи виправдувального вироку останній винесено щодо 328 осіб (0.42%). Офіційна статистика щодо довідок (на жаргоні податківців, безрезультативних перевірок), за які ревізори отримують нагани, позбавляються премій тощо, не оприлюднюється, бо є важливою державною таємницею.
   
   Тепер ця статистика пошириться і на результати перевірок нарахування єдиного внеску. Перестануть приймати звітність платників, в якій зарплатня буде менше мінімальної. Попасти до керівництва з дріб’язковим питанням можна буде за перепусткою, що перевірятиме охоронець, який сидить за ґратами. Пропущена кома, наприклад, в адресі платника, стане підставою для неприйняття звітного документу. Збільшиться питома вага судів щодо єдиного внеску. Звісно, зникне правило неподання звітності з єдиного внеску за відсутності нарахування зарплатні.
   
   „Позитивних“ пазлів такого роду нас чекає ще дуже багато. Лібералізм, що мав місце більше 20 років і за який треба щиро дякувати керівникам ПФУ, закінчується...

По материалам Блог Марка Бейгельзімера на ЛІГА.Блоги
Теги
Отключить рекламу
Комментарии
  • новичок
08.01.13 19:19

Оптимизация...убрать все фонды.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Vlastena
08.01.13 20:05

Зря вы "скептикуєте". Все это связано с принятием решения о администрировании ед. взноса ГНСУ. т.е. руководство и сам фонд ПФУ-придаток ГНСУ ПО-этому все вполне возможно. Решение уже принято.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Vlastena
08.01.13 20:07

Читайте первый абзац: 1. Утворити: Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України, а також поклавши на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
08.01.13 21:41

Хочу всем напомнить, все новое - хорошо забытое старое... Когда-то давно, не было ПФ и всех прочих фондов, ГНС, была лишь фининспекция.... Кстати и налоговых накладных (как документов) - не было, их вели в 1997г., как и Закон о прибыли с валовыми доходами и расходами - которые уже не валовые и опять без правила 1-го события....

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Angel
08.01.13 21:57

реорганизацию якобы проводят. а количество работников фондов не сокращают. и в результате мы их всех кормим !

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ирина
08.01.13 22:48

А вместе с ними кормим и новосозданных. С каждым "покращенням" нахлебников всё больше и больше...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • hpd56
08.01.13 23:13

Дійсно віношення працівників ПФ до платників внесків можна назвати людським, порівняно з звіриним з боку податкових органів.Таке відношення насаджується на ці установи зверху.(Висновок з власного досвіду спілкування з цими установами) Тому згоджуюсь з автором статті.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • " А баба Яга - ПРОТИВ "
08.01.13 23:36

Ну, прежде всего , не все и не везде так " нефискально " в ПФУ - Может , кто и забыл, сколько нервотрепки бывает при сдаче отчетов ЧП - особенно со времен 2010 г. - когда перестали " консультировать ", а только слать по домашним адресам неведомо откуда взятые долги со штрафами. Понятно, что бухгалтерам на предприятиях в электронке стало проще, если уже насобачился это делать - а вот предприниматели с системами налогообложений, то это полный мрак - сами работники ПФ ничерта не знают - ни законов, ни просто человеческого отношения к "пересичным платникам ". Законодательная база такая "прозрачная" , что кажется, что ее составляют психически нездоровые " специалисты ". МНЕНИЕ СУБЪЕКТИВНО- НО ДУМАЮ , ЧТО КО МНЕ ПРИСОЕДИНЯТЬСЯ многие, кто наступал на те же грабли. А ведь по сути мы их всех и кормим - не понимают...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Радуга
09.01.13 00:06

мне пенсионники всегда идут навстречу, и скажут сколько кто должен, и отчет примут без лишних придирок. все зависит от людей. Не жалко и пачки бумаги раз в год принести

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ЮРА
09.01.13 00:34

Та не пенсионники более или мение нормально огтносятся, и так по жизни, и при проверке, бывают конечно конфликты, но по сравнению с налоговой это выеденного яйца не стоит.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Елена
09.01.13 01:56

Согласна с Радугой и Юрой, а вообще все зависит от людей и стоящего над ними руководства.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • olga
09.01.13 04:24

А я согласна с "А баба Яга-ПРОТИВ" и еще у нас теперь ПФУ стали штрафовать за несдание нулевіх год.отчетов ФЛП за пять и больше лет назад у кого когда біла последняя проверка.У кого еще так же?

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • наталія
09.01.13 04:52

Я не одноразово практично постійно стикаюся з хамством зі сторони ДПІ та в мене виникає питання невже ці горе працівники думають їхне хамство не буде наказано БУДЕ але я бажаю їм розуму

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Таня
09.01.13 05:32

Перед Новым годом в Израиле была ситуация, когда жителям одного из городов хотели запретить использовать новогодние символы: наряжать елку, украшать магазины новогодними атрибутами и т.д. На что один из тех же жителей сказал: "Мы живет и работаем в этой стране, платим налоги и содержим наше правительство, поэтому они обязаны считаться с нами и нашим мнеием." Атрибуты все разрешили. Может и нашему правительству пора задуматься над тем, что все таки МЫ, УКРАИНЦЫ, их содержим а не они нас.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • *
09.01.13 06:21

Действительность, мне нравится это ваше "кстати" по поводу налоговых накладных. Может их тоже упразднят?... Мечты сбываются их нужно только визуализировать :)))

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Кира
09.01.13 06:35

за всеми высказываниями вижу крик души - ДОСТАЛИ!!! А, собственно, от кого мы ждем ПРИЗНАНИЯ НАС УКРАИНЦАМИ И КОРМИЛЬЦАМИ ??? Все, на что нас хватает, покричать, выпустить пар и все... Пока страной будет управлять БЫДЛО ничего другого ждать не приходиться.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Бухгалтер устал
09.01.13 09:41

Помните Тигипко как то говорил, о том. что переключить бюджет Пенсионного фонда на гос. бюджет с одной стороны разумно. а на самом деле это означает пустить волков в курятник. наших народных засранцев категорически нельзя допускать к пенсионному фонду - иначе пенсинеры не дождуться своих пенсий в скором будущем

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Ратьяна
09.01.13 21:03

Судя по всему я чегото в этой жизни не понимаю.... можно подумать что все вы считаете, что бюджет это "кормушка", а пенсионный фонд -это не "кормушка" - да с чего вы это взяли? почему считаете чтомного поменяется от того, что Пенс фонд формально привяжут к госбюджету - законы то всё равно украинские и издать очередной "шедевр" менно для пенсионного фонда так жепросто как и для "бюджета + пенсионого фонда" .т.е. их присоединение в нашей реальности это , ну по крайней мере по-моему, простая формальность.... ( ну ещё и куча денег, которая пойдёт на переделку печатей, смену фирм. бланков и т.п. трихомундию...)

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Дрова
09.01.13 22:13

Форменная одежда сотрудников нового министерства-спортивный костюм и паяльник...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Бух
09.01.13 23:40

Подскажите пожалуйста ! Что с отчетом в несчастный случай ? Фонда, наверное, уже нет, а отчет требуют сдать!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Маша-ша
09.01.13 23:49

И фонд есть, и сдавать нужно, и даже новый бланк появился, хотя там изменения небольшие. Здесь же на сайте в разделе бланки он есть.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Бух
10.01.13 00:08

Маша-ша! Спасибо большое!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Маруся
10.01.13 00:24

Действительность и * Я с вами буду визуализировать :))))))))))))))))))))))))))))))

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Антилоп ГНИ
10.01.13 00:26

зверь всепожирающий закончится лишь всепожиранием последнего куска. далее - самопожирание, с момента когда все-все финансовые работники предприятий станут - ПО ЗАКОНУ- государственными инспекторами по контролю за изъятиями. так будет через 20-30 лет. Вместо налогов будут изъятия.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
Комментирование новости отключено
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться