25.08.16 00:52
Печатать
Зарплата на уровне минимальной: кому можно, а кому нет?
Автор: Наталья Белова • эксперт по вопросам оплаты труда, buhgalter911@mail.ua
Ситуация: На предприятии у всех работников зарплата равна минималке. Будет ли это нарушением? Давайте разбираться вместе.
Увы, но ситуация с приведением окладов всех работников до уровня минималки довольно распространена на практике. Таким способом многие работодатели пытаются снизить свои расходы на оплату труда. Да и с расчетом зарплаты меньше проблем — ведь у всех все одинаково.
Но законна ли такая «уравниловка»?
Что говорит буква закона
Работодатель обязан оплачивать труд работников в зависимости (!) от их квалификации и сложности выполняемых ими работ. Это требование закреплено ст. 96 и 97 КЗоТ.
«Уравниловку» может выявить при проверке Гоструда, по результатам чего будет составлен акт и предписание об устранении нарушения (п. 7 Порядка № 390*)**.
* Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов, утвержденный приказом Минсоцполитики от 02.07.2012 г. № 390.
** Проверочный мораторий визитеров из Гоструда, к сожалению, не остановит, о чем подробнее см. в статье «Проверки: горячие точки» (журнал «Бухгалтер 911», 2016, № 33).
Помните! Условия трудовых (коллективных) договоров, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, считают недействительными.
Помните! Условия трудовых (коллективных) договоров, которые ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, считают недействительными.В предписании Гоструда определит срок устранения нарушений и укажет срок письменного уведомления относительно их устранения.
После истечения срока устранения нарушений у инспектора этого ведомства появится право провести внеплановую проверку предприятия по результатам выполнения предписания.
Правда, с основаниями для такой внеплановой проверки не все гладко, так как в прошлом проверки в сфере трудового законодательства подпадали под правила «надзорного» Закона № 877*** (на это ориентирован и упомянутый Порядок № 390). Сейчас же они выведены из-под действия данного Закона (об этом прямо сказано в его ст. 2). То есть в теории внеплановая проверка предприятия «трудовиками» под большим вопросом. Однако на практике она вполне реальна.
*** Закон Украины «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V.
А теперь о штрафах.
За нарушение законодательства о труде работодателю грозят финансовые санкции в размере одной минзарплаты (ст. 265 КЗоТ).
Кроме того, по результатам проверки инспектор по труду может составить протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 41 КоАП). Это чревато для должностных лиц предприятия админштрафом в размере от 510 до 1700 грн. Привлечение к ответственности по ст. 41 КоАП и наложение штрафа на виновных лиц осуществляет суд. Причем в рассматриваемой ситуации он, скорее всего, будет не на стороне работодателя.
См., например, постановление Шевченковского районного суда г. Львова от 21.01.2010 г. по делу № 3-3738/2009р, определение Высшего административного суда Украины по делу от 10.11.2010 г. № К-30023/10.
См., например, постановление Шевченковского районного суда г. Львова от 21.01.2010 г. по делу № 3-3738/2009р, определение Высшего административного суда Украины по делу от 10.11.2010 г. № К-30023/10.Если требования по устранению нарушений предприятие не выполнит, инспектор по труду, пожаловавший на внеплановую проверку, имеет право оштрафовать должностных лиц этого предприятия на основании ст. 1886 КоАП. Размер штрафа — от 850 до 1700 грн.
Так как «разбросать» зарплаты работников, чтобы удовлетворить требования проверяющих? Читаем далее!
От какой суммы стартуем
Минимальная заработная плата (далее — минзарплата) — это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может производиться оплата за выполненную работником месячную, а также почасовую норму труда (объем работ). Так утверждают ст. 95 КЗоТ и ст. 3 Закона об оплате труда.
На государственном уровне размер минзарплаты устанавливает Верховная Рада Украины в законе о госбюджете. В 2016 году минзарплата равна:
— в месячном размере: с 1 января по 30 апреля — 1378,00 грн., с 1 мая по 30 ноября — 1450,00 грн., с 1 декабря — 1600,00 грн.;
— в почасовом размере: с 1 января по 30 апреля — 8,29 грн., с 1 мая по 30 ноября — 8,69 грн., с 1 декабря — 9,59 грн. (см. ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» от 25.12.2015 г. № 928-VIII).
Кроме государственного регулирования оплаты труда, существует еще и договорное. Его основа — система соглашений, заключенных на национальном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое (межотраслевое) соглашение), территориальном (территориальное соглашение) и локальном (коллективный договор) уровнях в соответствии с законами.
На момент написания данной статьи действовало Генеральное соглашение на 2010 — 2012 годы. Так вот, в его п. 2.2 разд. II указано, что размер зарплаты неквалифицированного работника небюджетной сферы за полностью выполненную норму времени в нормальных условиях труда должен превышать фактический размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, рассчитанный Минсоцполитики за предыдущий месяц.
Обращаем ваше внимание! На стадии подписания уже находится соглашение на 2016 — 2017 годы, о котором подробнее мы сможем рассказать вам в одном из следующих номеров.
Обращаем ваше внимание! На стадии подписания уже находится соглашение на 2016 — 2017 годы, о котором подробнее мы сможем рассказать вам в одном из следующих номеров.А теперь внимание! По подсчетам Минсоцполитики фактический размер прожиточного минимума в ценах июня 2016 года в расчете на месяц для трудоспособных лиц составил 2767 грн. (с учетом суммы НДФЛ — 3141 грн.)****.
**** См. http://www.fpsu.org.ua/napryamki-diyalnosti/sotsialnij-zakhist/10604-prozhitkovij-minimum-v-tsinakh-chervnya-2016-roku.
Получается, что если на ваше предприятие распространяются положения Генерального соглашения, в штатном расписании оклады (тарифные ставки) у вас должны «стартовать» от 3142 грн. (с учетом требования о превышении).
Да-да! Дело в том, что из положений ст. 95 КЗоТ, ст. 3 Закона об оплате труда и п. 2.2 разд. II Генерального соглашения следует, что установить зарплату в минимальном размере вы можете исключительно неквалифицированным работникам.
Хотите знать, кто к ним относится? Это работники, названия профессий которых перечислены в разделе 9 Классификатора профессий «Простейшие профессии».
А как же быть с остальными? Сейчас расскажем.
Оплачиваем труд квалифицированного работника
Основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда (ст. 96, ч. 2 ст. 97 КЗоТ). Она включает тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).
Зачем нужна тарифная система? Чтобы распределить работы в зависимости от их сложности, а работников — в зависимости от их квалификации и по разрядам тарифной сетки.
Тарифная сетка состоит из определенного количества тарифных разрядов работ и соответствующих межразрядных коэффициентов. Что такое тарифный разряд? Это величина, которая отражает сложность труда и квалификацию работника. Каждый разряд имеет свой коэффициент. Тарифный коэффициент показывает, насколько уровень оплаты работ данного разряда выше уровня оплаты работ 1-го разряда.
В ст. 96 КЗоТ законодатель прописал, что хозрасчетные предприятия обязаны формировать тарифную сетку (схемы должностных окладов) на основе:
— тарифной ставки рабочего первого разряда. Ее размер должен превышать законодательно установленный размер минзарплаты;
— квалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов).
Имея тарифную сетку, работодатель относит выполняемые работы к определенным тарифным разрядам и присваивает квалификационные разряды рабочим в соответствии с тарифно-квалификационным справочником.
Под тарифной ставкой понимают фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда или трудовых обязанностей определенной сложности (квалификации) за единицу времени (час, день, месяц).
Устанавливают их дифференцированно с учетом квалификации рабочих, условий труда и формы оплаты труда.
Тарифная ставка 1-го разряда устанавливает размер оплаты за простой низкоквалифицированный труд, выполненный в единицу времени. Тарифный коэффициент 1-го разряда равен 1. Далее тарифные ставки устанавливают в прямой зависимости от квалификации рабочего.
Тарифные ставки 2-го и следующих разрядов определяют путем умножения тарифной ставки 1-го разряда на тарифные коэффициенты соответствующего разряда.
Труд руководителей, специалистов и служащих оплачивают исходя из оклада. Оклад — это месячная норма оплаты труда, которая зависит от должности работника и его квалификации.
В основу определения размера оклада положена минимальная месячная тарифная ставка. Схема должностных окладов представляет собой перечень должностей и соответствующие каждой должности либо группе равнозначных должностей размеры окладов с нижней и верхней границами должностного оклада по каждой должности.
Зачем нужен такой разброс окладов по одной должности (группе равнозначных должностей)? Чтобы была возможность установить оклад конкретным работникам с учетом их квалификации.
Установленные оклады и месячные тарифные ставки отражают в штатном расписании предприятия.
От каждого — по способностям
Работодатель поставил цель — дифференциация и низкая зарплата. Как ее достичь?
Чтобы разбег в размерах зарплаты между всеми разрядами сделать минимальным, максимально приблизьте эти коэффициенты друг к другу.
Но учтите: этот вариант работает, только если тарифные коэффициенты для данной отрасли не установлены в соответствующем соглашении (отраслевом, территориальном).
Например, тарифный коэффициент 2-го разряда сделайте равным 1,001, 3-го — 1,002, 4-го — 1,003 и т. д.
Предположим, что оклады (тарифные ставки) на предприятии, на которое не распространяется действие генерального соглашения, в 2016 году рассчитывают исходя из размера оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда. С 01.05.2016 г. он равен 1455 грн.
Тогда получается, что месячная тарифная ставка работника 2-го разряда в августе 2016 года будет равна 1456,46 грн. (1455 грн. х 1,001), работника 3-го разряда — 1457,91 грн. (1455 грн. х 1,002) и т. д.
Вот, пожалуйста: мы получили дифференциацию заработной платы работников разной квалификации, как того требуют ст. 96 и 97 КЗоТ.
В итоге — и волки сыты, и овцы целы.
Подписаться на «Бухгалтер911»
Рубрика:
- Прочее
- /
Комментарии
