Об осуществлении расчетов по платежам органов местного самоуправления

       
   Державна казначейська служба України на виконання доручення Міністерства фінансів України розглянула лист <…> щодо здійснення розрахунків за платежами органів місцевого самоврядування та повідомляє.
   
   Казначейство України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами законодавства України, а також дорученням Президента України і Міністерства фінансів України.
   
   Нормами Положення про Державну казначейську службу України, затверджено Указом Президента України від 13.04.2011 № 460/2011, передбачено, що Казначейство України відповідно до покладених завдань здійснює через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів та відповідно до покладених завдань управляє ліквідністю субрахунків єдиного казначейського рахунка.
   
   Відповідно до вимог нормативно-правових документів, що регулюють питання єдиного казначейського рахунка, єдиний казначейський рахунок – це консолідований рахунок, відкритий Казначейству України в Національному банку України, консолідує кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов’язкового державного страхування, коштів інших клієнтів, обслуговування яких здійснюється органами Казначейства та регламентується законодавством.
   
   Наповнення єдиного казначейського рахунка здійснюється органами, що контролюють справлення надходжень бюджету, які повинні забезпечувати своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов’язкових платежів) та інші доходи відповідно до законодавства.
   
   Податки і збори (обов’язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок.
   
   З огляду на вище викладене, наповнення єдиного казначейського рахунка, за рахунок якого проводяться усі видатків розпорядників, одержувачів бюджетних коштів, інших клієнтів, не залежить від Казначейства України.
   
   При проведенні видатків розпорядників і одержувачів бюджетних коштів органи Казначейства в першу чергу та стислі терміни забезпечують виконання захищених статей видатків, перелік яких визначається частиною 2 статті 55 Бюджетного кодексу України, а саме виплату заробітної плати, стипендії, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, продуктів харчування, медикаментів, тощо, враховуючи на сповнення єдиного казначейського рахунка органами, що контролюють справлення надходжень бюджету.
   
   Постановою Кабінету Міністрів від 01.03.2014 № 65 № «Про економію бюджетних коштів та недопущення втрат бюджету» визначено, що Казначейство України у першочерговому порядку і повному обсязі здійснює платежі за видатками загального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів; забезпечення продуктами харчування; оплату комунальних послуг та енергоносіїв; обслуговування державного боргу; поточні трансферти населенню; поточні трансферти місцевим бюджетам; оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу; дослідження і розробки, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм, субсидії та трансферти підприємствам, установам та організація в частині оплати праці з нарахуваннями, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв; видатками за рахунок коштів резервного фонду бюджету; видатками спеціального фонду бюджету; видатками спеціального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату; за іншими видатками, та надання кредитів державного бюджету – з урахуванням ресурсної забезпеченості загального фонду державного бюджету, наявних та прогнозних залишків коштів на єдиному казначейському рахунку, зареєстрованих бюджетних зобов’язань та пріоритетності видатків та надання кредитів.
   
   Недостатнє наповнення єдиного казначейського рахунка органами, що контролюють справлення надходжень бюджету зменшує рівень його ліквідності, звужує можливості Казначейства України щодо забезпечення розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів.
   
   Органи Казначейства вживають усіх можливих заходів щодо проведення у повному обсязі розрахунків згідно наданих платіжних доручень розпорядників коштів, направляючи на це весь наявний фінансовий ресурс єдиного казначейського рахунка.
   
   Перший заступник Голови

О. С. Даневич