Порядок создания и деятельности ревизионной комиссии

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
   
   ПИСЬМО
   
   от 24.09.2009 г. N 11517

   
   На Ваше обращение <...> относительно порядка создания и деятельности ревизионной комиссии сообщаем следующее.
   
   Статьей 146 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что контроль за деятельностью исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью осуществляется в порядке, установленном уставом и законом.
   
   Общее собрание общества может формировать органы, осуществляющие постоянный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью исполнительного органа. Порядок создания и полномочия контрольного органа устанавливаются общим собранием участников общества.
   
   В соответствии со статьей 63 Закона Украины "О хозяйственных обществах" контроль за деятельностью дирекции (директора) общества с ограниченной ответственностью осуществляется ревизионной комиссией, которая образуется общим собранием участников общества из их числа в количестве, предусмотренном учредительными документами, но не менее 3 человек. Члены дирекции (директор) не могут быть членами ревизионной комиссии.
   
   Проверка деятельности дирекции (директора) общества проводится ревизионной комиссией по поручению собрания, по собственной инициативе или по требованию участников общества. Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц общества представления ей всех необходимых материалов, бухгалтерских или других документов и личных объяснений.
   
   Ревизионная комиссия докладывает о результатах результаты проведенных ею проверок вышестоящему органу общества. Ревизионная комиссия составляет заключение по годовым отчетам и балансам. Без заключения ревизионной комиссии общее собрание участников общества не имеет права утверждать баланс общества.
   
   Общее собрание ревизионной комиссии созывается не менее одного раза в год.
   
   Ревизионная комиссия имеет право ставить вопрос о созыве внеочередного общего собрания участников, если возникла угроза существенным интересам общества или выявлены злоупотребления должностных лиц общества.
   Согласно статье 59 указанного Закона к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся, в частности, определение форм контроля за деятельностью исполнительного органа, а также создание и определение полномочий соответствующих контрольных органов.
   
   Таким образом, ревизионная комиссия создается (избирается, назначается) общим собранием участников общества из их числа в количестве, предусмотренном учредительными документами, но не менее трех человек. Как именно в протоколе общего собрания будет сформулировано действие по созданию комиссии - "избрана", "назначена" или "создана", - принципиального значения не имеет, поскольку все эти термины охвачены рамками понятия "создавать".
   
   Таким образом, ревизионная комиссия подотчетна общему собранию как органу, наделенному компетенцией по ее формированию и отзыву.
   
   Кроме того, законодательством не запрещено принятие общим собранием общества Положения о ревизионной комиссии, которое является локальным актом юридического лица и которое устанавливало бы, в частности, порядок принятия ревизионной комиссией решений. Государственной регистрации такое положение не подлежит, поскольку оно не считается учредительным документом.
   
   Как отмечалось выше, комиссия может действовать в составе не менее трех человек.
   
   Следовательно, законодательство не устанавливает ограничений относительно максимального количества членов в составе ревизионной комиссии. Тем не менее для как можно более эффективного функционирования данного органа, по мнению Госкомпредпринимательства, в любом случае желательно избирать нечетное количество членов комиссии.
   
   Объектом контроля ревизионной комиссии является финансово-хозяйственная деятельность исполнительного органа.
   
   Заместитель Председателя
   С. Третьяков