О выполнении положений Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины"

   
   <…>
   
   Міністерство соціальної політики України разом з Міністерством юстиції України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством внутрішніх справ України та Державною службою України з надзвичайних ситуацій на виконання доручення Прем'єр-міністра України А. Яценюка від 05.08.2014 № 28496/1/1-14 до Вашого листа щодо виконання положень Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон) інформує.
   
   На виконання положень частини другої статті 6 Закону Кабінетом Міністрів України 04.06.2014 прийнято постанову № 289 "Про затвердження Порядку оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, громадянам, які проживають на тимчасово окупованій території України", якою визначено особливості оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, громадянам, які проживають на тимчасово окупованій території України.
   
   На виконання частини другої статті 7 Закону, пункту 14 4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 02.07.2014 № 234 "Про затвердження Порядку виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя", якою визначено механізм виплати пенсії та соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.
   
   На виконання частини шостої статті 7 Закону Міністерством юстиції розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України "Про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, які переселилися з тимчасово окупованої території, за їх рішенням", який листом Мін'юсту від 08.08.2014 № 4311-0-4-14/6.1 надіслано на розгляд Уряду.
   
   Указаним проектом постанови передбачається, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, які переселилися з тимчасово окупованої території, за їх рішенням, місцем проживання яких за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є тимчасово окупована територія, здійснюється за місцем перебування, зареєстрованим в установленому законодавством порядку, таких фізичних осіб - підприємців у порядку, визначеному статтею 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
   
   На виконання частини сьомої статті 7 Закону Мінсоцполітики розроблений проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження змін до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу", який 27.08.2014 на засіданні Кабінету Міністрів України був схвалений.
   
   На виконання частини одинадцятої статті 7 Закону Кабінетом Міністрів України 06.08.2014 прийнято постанову № 306 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 80 і 05 квітня 2012 р. № 321", якою спрощено механізм надання реабілітаційних послуг інвалідам та дітям-інвалідам і забезпечення їх тимчасовими та іншими засобами реабілітації.
   
   На виконання частини четвертої статті 11 Закону Міністерством юстиції розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України "Питання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке розташоване на тимчасово окупованій території", який 02.07.2014 прийнято на засіданні Уряду (постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 226).
   
   Згідно з положеннями вказаної постанови державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ведення реєстраційних та облікових справ, вчинення інших реєстраційних дій щодо нерухомого майна, яке розташоване в межах території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, здійснюють органи державної реєстрації прав Херсонської та Запорізької областей відповідно до законодавства України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
   
   На виконання підпункту "г" підпункту 1 пункту 5 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону (відповідно до доручень Прем'єр-міністра України А. Яценюка від 30.06.2014 № 24261/0/1-14 (пункт 3) та 16.07.2014 № 26992/0/1-14 (пункт 1) 17.07.2014 на засіданні Уряду було прийнято розроблену Міністерством юстиції постанову Кабінету Міністрів України № 297 "Про Державну службу України з питань Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та тимчасово переміщених осіб", якою утворено Державну службу України з питань Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та тимчасово переміщених осіб як центральний орган виконавчої влади.
   
   Крім того, цією постановою надано доручення Голові Державної служби з питань Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та тимчасово переміщених осіб у двотижневий строк після призначення подати Кабінету Міністрів України проекти Положення про Службу, а також актів Кабінету Міністрів України щодо затвердження граничної чисельності та розміщення Служби.
   
   Також інформуємо, що для забезпечення та захисту прав, свобод та інтересів громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, у сфері державної реєстрації актів цивільного стану наказом Міністерства юстиції України від 12.06.2014 № 919/5 "Про затвердження змін до деяких наказів Міністерства юстиції України", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.06.2014 за № 618/25395, внесено відповідні зміни до Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 13.06.2014 за № 618/25395, та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793.
   
   Відповідно до внесених змін, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.
   
   За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем їх фактичного проживання, перебування.
   
   Крім того, для сприяння реалізації бізнесом своїх прав Міністерством юстиції видано такі накази:
   
   від 22.07.2014 № 1183/5 "Про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом", зареєстрований у Міністерстві юстиції 23.07.2014 за № 854/25631 (можливість проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, місцем проживання яких за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є Автономна Республіка Крим та місто Севастополь, державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в Вінницькій, Волинській, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Рівненській, Тернопільській та Чернігівській областях);
   
   від 23.07.2014 № 1197/5 "Про проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням / місцем проживання яких є Автономна Республіка Крим та місто Севастополь", зареєстрований у Міністерстві юстиції 24.07.2014 за № 859/25636 (передбачено проведення всіх реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням / місцем проживання яких є Автономна Республіка Крим та місто Севастополь, державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України Херсонської, Запорізької та Миколаївської областей).
   
   Крім того, наразі проходять процедуру державної реєстрації накази Міністерства юстиції:
   
   "Про проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням / місцем проживання яких є Донецька та Луганська області" (від 15.08.2014 № 1355/5), яким визначається, що проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням / місцем проживання яких є Донецька та Луганська області, здійснюється державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України Кіровоградської, Полтавської, Сумської, Черкаської областей, а також у разі можливості - державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідних реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції у Донецькій та Луганській областях;
   
   "Про тимчасові заходи щодо надання послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розташоване в межах територій Луганської та Донецької областей" (від 15.08.2014 № 1354/5), яким передбачається, що заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, розташоване в межах територій Луганської та Донецької областей, можуть подаватися як до будь-якого органу державної реєстрації прав на території області, в межах якої розташоване нерухоме майно, так і до органів державної реєстрації прав Харківської, Полтавської, Дніпропетровської, Запорізької, Житомирської, Сумської та Чернігівської областей.
   
   Відповідно до пункту 2 Плану заходів, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.06.2014 № 588-р (далі - План), Державній міграційній службі доручено забезпечити ведення реєстру громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції і пройшли співбесіду в транзитних пунктах, та щоденно інформувати Міжвідомчий координаційний штаб з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, про кількість громадян, розмішених у визначених регіональними штабами приміщеннях для тимчасового проживання.
   
   Пунктом 3 Плану доручено регіональним штабам передати всю наявну інформацію про громадян України, які переселяються з Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України, територіальним підрозділам ДМС.
   
   З метою виконання зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України начальниками ГУДМС, УДМС в областях та м. Києві забезпечується ведення реєстру громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції і пройшли співбесіду в транзитних пунктах. У свою чергу, ДМС щоденно інформує Міжвідомчий координаційний штаб з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.
   
   На виконання пункту 1 Протоколу наради з питань забезпечення проживання в осінньо-зимовий період тимчасово переміщених осіб та відбудови Луганської та Донецької областей від 21.08.2014 під головуванням Прем'єр-міністра України А. Яценюка Мін'юсту разом з МВС та Мінсоцполітики доручено підготувати та подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України узгоджений проект рішення Уряду щодо порядку здійснення обліку органами ДМС громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, передбачивши у ньому створення єдиної інформаційної бази даних таких осіб та порядку обміну цією інформацією між заінтересованими органами виконавчої влади.
   
   Міністр

Л. Денісов