Отключить рекламу

Подпишитесь!


Тема семинара:
ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ - 2020. НОВИЙ ЗАКОН «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». Проведення тендерів. Закупівлі товарів, робіт і послуг за новими правилами
Время проведения:
09.12.2019 - 10.12.2019
Город:
м. Київ
Место проведения:
Сучасний конференц-зал в центрі міста
Стоимость:
от 1300 грн.
  • Организаторы
Название организации:
Консалтинговая компания Кортекс
Контактные телефоны:
(044) 451-88-12; (050) 312-34-73; (067) 403-45-46
E-mail:
seminar@desyatka.com.ua
Веб сайт:
desyatka.com.ua
  • Описание семинара

ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ - 2020.

НОВИЙ ЗАКОН «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ».

Проведення тендерів. Закупівлі товарів, робіт і послуг за новими правилами.

Время проведения:

9-10 грудня, Київ

22 грудня, Ужгород

20-24 грудня, Виїзний семінар ЗАКАРПАТТЯ + УГОРЩИНА

Программа семинара:

Нові законодавчі зміни у сфері державних закупівель в 2020р. 

  • Нові можливості щодо спрощення проведення процедур закупівель. 

  • PROZORRO: нові правила функціонування. 

  • Оскарження та контроль публічних закупівель. 

  • Персональна відповідальність посадових осіб. 

Проведення тендерів в 2020р. Новий Закон України “Про публічні закупівлі”. Загальні питання.

  • Нові терміни: аномально низька ціна тендерної пропозиції; вартість життєвого циклу; електронний каталог; спрощена закупівля тощо

  • Обов’язковість використання PROZORRO при закупівлях від 50 тисяч (нова спрощена процедура); «Онлайн-магазин» для бюджетних установ: запровадження електронних каталогів поширених товарів

  • Можливість консультацій з бізнесом з боку бюджетних установ. 

  • Можливість виправлення помилок у тендерних пропозиціях протягом 24 годин. 

  • Нецінові критерії оцінки пропозиції.

  • Автоматичне відхилення аномально низьких цінових пропозицій (які на понад 40% відрізняються від середньої ціни пропозиції).

  • Можливість відхилення пропозиції постачальників, які раніше не виконали умови договору

  • Оскарження тендеру. Можливість впровадження диференційованої плати за оскарження тендеру в АМКУ. 

  • Неможливість відкликати скаргу

  • Відповідальність службових (посадових) уповноважених осіб. 

  • Запровадження персональної відповідальності посадових осіб, зокрема керівників за порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інші зміни та доповнення.

Жорсткі вимоги до майданчиків щодо наявності сертифікатів відповідності КСЗІ. Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків.

Нові тарифи за подачу тендерних пропозиційновий рівень акредитації майданчиків-п’ятий рівень - надання послуг централізованим закупівельним організаціям; надання майданчиками копій Атестата відповідності комплексної системи захисту інформації від Держспецзв'язку (КСЗІ) протягом 12 місяців; переакретизація майданчиків (тестування адміністратором роботи майданчика).

Запобігання корупції. Зміни до статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Новий порядок здійснення закупівель з урахуванням нових вимог та заходів з подолання корупції. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, антикорупційна програма учасника, уповноважена особа з антикорупційної програми. Порядок дій замовників щодо виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції». Позиція Уповноваженого органу щодо виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції». Закон України «Про відкритість використання публічних коштів»: обов’язки для замовника, зміни в законодавстві, що вносяться цим Законом.

Визначення предмета закупівлі товарів, робіт і послуг.

  • Можливості ділення та об’єднання предмету закупівлі: порушення або правомірне рішення.

  • Закупівля робіт та послуг: як застосовувати показники Національного Класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Визначення виду предмета закупівлі як роботи, під час капітального ремонту рухомого майна (у т. ч. транспортних засобів).

  • Особливості визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту, капітального ремонту, проектування, експертизи та технагляду у будівництві, авторського нагляду, технічного нагляду. Послуги чи роботи?

  • Поточний ремонт обладнання — 4-й знак Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 чи окремий об’єкт?

  • Особливості визначення предмета закупівлі при закупівлі робот та послуг в одній закупівлі з товарами.

  • Визначення предмета закупівлі товарів, що належать до різних четвертих знаків ДК 021:2015.

Очікувана вартість предмета закупівлі. Застосування методики HK 024 визначення очікуваної вартості.

Моніторинг перед закупівлею.

  • Робота системи DOZORRO: risk.dozorro.org. Інтеграція PROZORRO з системою ризик-індикаторів. DOZORRO – моніторинговий портал публічних закупівель. База для реальних оцінок Замовників та Учасників окремих тендерів. Збір інформації для оскарження в т.ч. сумнівних угод.

  • Методики виявлення порушень.

Порядок оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі уповноваженого органу.

  • Строки проведення процедур закупівель. Як правильно розрахувати строки проведення процедур закупівель.

  • Оприлюднення інформації про внесення змін до договорів про закупівлю у випадках, не передбачених Законом про публічні закупівлі.

  • Чи повинен Замовник надавати відповіді на публікації в різних електронних ресурсах, окрім DOZORRO та PROZORRO (зокрема «Наші гроші» тощо). Наслідки для Замовника у випадку ігнорування публікацій.

  • Хто підписує документи ЕЦП?

  • Розміщення інформації англійською мовою.

  • Рекомендації щодо роботи з Веб-порталом публічних закупівель щодо оприлюднення інформації.

  • Рекомендації щодо роботи у Веб-сервісі Замовника.

Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх документального підтвердження

  • Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

  • Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

  • Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

  • Виконання аналогічних договорів — правомірна вимога чи дискримінація?

  • Коли потрібно застосовувати всі кваліфікаційні критерії під час відкритих торгів?

Процедури закупівель: практика та особливості проведення.

  • Участь нерезидентів в торгах. Валюта тендерної пропозиції. Як привести тендерні пропозиції, подані в різних валютах, до однієї валюти.

  • Переговорна процедура та її застосування.

  • Відмова участі в торгах.

Спрощені(допорогові) закупівлі – нова назва згідно нового Закону.

  • Чи є обов’язковим їх проведення. В яких випадках є сенс їх проводити.

  • Повноваження державних адміністрацій щодо надання рекомендацій щодо допорогових закупівель. Як Замовник може захистити свої інтереси. Алгоритм обґрунтування відмови від «адмінрекомендації».

  • Які дії під час проведення допорогових закупівель вважаються порушенням принципів закупівель. Наслідки для замовників та учасників торгів.

  • Умови «допорогових» договорів

  • Умови та особливості укладання спрощених (допорогових) договорів.

Закупівлі в сфері охорони здоров’я. Закупівля лікарських засобів.

  • Як правильно визначити предмет закупівлі. Одне найменування — один лот? Що рекомендує МЕРТ та МОЗ.

  • Новий класифікатор медичних виробів НК 024:2019 та його застосування.

  • На що звернути увагу, щоб уникнути оскарження при закупівлі лікарських засобів та виробів медичного призначення: визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі; терміни придатності; строки поставки; гарантійні листи від виробників, тощо.

Вимоги до предмета закупівлі та їх документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції

  • Конкуренція учасників чи виробників: враховуємо позицію АМКУ.

  • Кількість товару та місце його поставки.

  • Місце поставки робіт чи надання послуг, їх обсяги. Строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.

  • Поглиблені технічні специфікації згідно вимог нового Закону.

  • Як правильно прописати технічне завдання, якщо неможливо спланувати обсяги предмета закупівлі - на прикладі закупівлі послуг з технічного обслуговування автомобілів та запчастин.

  • Чи можна змінювати термін постачання під час оголошення повторної процедури закупівлі або проведення переговорної процедури за умови, що закупівля двічі не відбулася?

  • Чи має право Учасник пропонувати в торгах одночасно продукцію двох виробників? Чи є це підставою для відхилення?

Критерії та методика оцінки тендерних пропозицій. Розширення переліку критеріїв оцінки: ціна або вартість життєвого циклу згідно нового Закону.

  • Що повинен включати опис методики оцінки за критерієм «ціна» або ціна/вартість життєвого циклу? Враховуємо чи не враховуємо ПДВ, коли  оцінюємо тендерну пропозицію. Як правильно прописати механізм в тендерній документації? Хто може скористатися?

Забезпечення тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Рекомендації щодо вибору оптимального способу та розміру забезпечень.

Договір про закупівлю: особливості укладання, внесення змін, розірвання, виконання. Строки та терміни в договорі про публічні закупівлі. 

  • Внесення змін та коригування істотних умов договору. Чи вважається істотними умовами зміна керівництва або реквізитів у постачальника. Як укласти додаткову угоду.

  • Як запобігти демпінгу.

  • Що робити з договором про закупівлю, якщо договір укладено без ПДВ, а потім Виконавець отримує статус платника ПДВ.

  • Практика застосовування оперативно-господарських санкцій.

  • Попередня оплата. Розірвання договору в т.ч. в односторонньому порядку.

  • Строки укладання договорів. Максимальні строки. Як обґрунтувати подовження строків їх укладання згідно нового Закону.

Закупівля природного газу, електроенергії та інших комунальних послуг. Тендери чи прямі договори з постачальниками електроенергії.

  • Можливості проведення переговорної процедури закупівлі природного газу.

  • Ризики відкритих торгів.

  • Демпінг на торгах: як можна запобігти.

  • Особливості укладання договорів з постачання універсальних послуг та постачальниками «останньої надії».

Тендерний комітет та його діяльність. Уповноважені особи згідно нового Закону “Про публічні закупівлі”. Що краще?

  • Хто і які рішення приймає. Повноваження. Відповідальність. Корупційні ризики.

  • Чи несуть відповідальність голова та секретар тендерного комітету за несвоєчасне оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформації про зміни до договору, звіту про виконання договору, якщо вони не виконують договірну роботу?

  • Робота тендерного комітету з персональними даними. Коли можна/неможна їх вимагати від Учасника. Кому, в яких випадках та за якою процедурою можна надавати персональні дані в т.ч. правоохоронним та контролюючим органам.

Участь у закупівлях згідно нового Закону України «Про публічні закупівлі» - все що потрібно знати Учасникам.

  • Джерела інформації про торги;

  • Запити на отримання роз’яснень щодо тендерної документації, порядок внесення змін до тендерної документації та проекту договору про закупівлю. Необхідність подовження строку подання пропозицій (перенесення торгів на пізнішу дату);

  • Підготовка пропозиції.

  • Участь у допорогових закупівлях. Порядок проведення, правомірність встановлення з боку замовників окремих вимог, механізми оскарження дій та рішень замовників.

  • Виконання окремих вимог тендерної документації: Виписка/Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в електронному вигляді; інформація з ЄДРПОУ; інформація про платника податків; можливість отримання інформації про відсутність банкрутства юридичної особи та фізичної особи-підприємця через Інтернет. Використання даних відкритих баз та реєстрів при підготовці пропозиції;

  • Можливість забезпечувати собі «конкурента» на торгах в рамках Закону України «Про публічні закупівлі»;

  • Тендерне забезпечення та забезпечення виконання умов договору

  • Відмова в участі у процедурі закупівлі, у разі не виконання вимог статті 17 Закону України;

  • Подання тендерної пропозиції;

  • Процедура розкриття пропозицій: аукціон, оцінка тендерних пропозицій;

  • Розгляд пропозицій та визначення переможця;

  • Строки та способи надання документів, після наміру замовника укласти договір з переможцем.

Оскарження процедур закупівель в АМКУ.

  • Строки подання та зміст скарги; порядок розгляду скарги. Деталі, які впливають на прийняття та розгляд скарги. Портал DoZorro як інструмент оскарження допорогових закупівель та інструмент впливу на замовників і результати торгів.

Коригування умов договору: зміна ціни, номенклатури, обсягу.

Здійснення закупівель за рамковими угодами.

Типові помилки в закупівлях та їх виправлення.

  • Як вносити зміни до оголошення про проведення процедури відкритих торгів, при виявленні технічних помилок під час оприлюднення?

  • Як виправити помилку, у випадку якщо постачальник допустив помилку в розрахунках а сума в результаті аукціону не змінилася.

Контроль у сфері публічних закупівель:

  • Моніторинг закупівель. За якими ризик-індикаторами. Порядок моніторингу аудиторами Держаудитслужбою (ДАСУ). Як оскаржити висновок Держаудитслужби з моніторингу.

  • Що перевіряє Держказначейство;

  • Чи має право АМКУ виходити за межі скарги;

  • Алгоритм захисту під час моніторингу, перевірок, ревізій, зустрічних звірок.

Посмотрите детальную информацию на нашем сайте >>>

Если у Вас есть вопросы по семинару, звоните: (044) 451-88-12 (067) 403-45-46

Мы ответим на любой Ваш вопрос.

  • ДЛЯ РЕДАКТИРОВАНИЯ
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться