Війна думок: індексація Мінсоцполітики проти Держапраці!

Зміни, які відбулись в порядок проведення індексації, визначення нового базового місяця, нового порогу 103% та інші, набули чинності у грудні 2015 р., але досі колихають усіх роботодавців.

От і Держпраці добралась до цих питань під час перевірок і, нажаль, не підтримує думки Мінсоцполітики, щодо зміни базових місяців за новим порядок.

Наводимо знайомі усім приклади-консультації Мінсоцполітики, а нижче - ексклюзивний лист Держпраці з приводу непогодження з думкою Мінсоцполітики.

Враховуючи, що Держпраці – є «перевіряючим» органом, і тим, який застосовує фінансові санкції відповідно до ст. 265 КЗпП, а Мінсоцполітики - тільки «консультуючим» органом без права штрафувати і нести відповідальність за свої консультації (!), остаточне рішення щодо визнання будь-якої з думок держаорганів кожен роботодавець приймає самостійно!

КОНСУЛЬТУЄ МIНIСТЕРСТВО СОЦIАЛЬНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ

Департамент стратегiчного планування та аналiзу

Про iндексацiю заробiтної плати

ПИТАННЯ 1: У березнi 2015 р. усiм працiвникам установи пiдвищили надбавку з 40 до 45%, тобто вiд 83 до 130 грн залежно вiд окладу. При цьому оклади працiвникiв не пiдвищувалися з квiтня 2012 р. У зв'язку з цим змiнився базовий мiсяць для нарахування iндексацiї. Оскiльки сума пiдвищення менша за суму поточної iндексацiї, працiвникам було нараховано фiксовану суму iндексацiї. З червня 2015 р. до суми фiксованої iндексацiї працiвникам було нараховано суму поточної iндексацiї. З грудня 2015 р. змiнився порядок нарахування iндексацiї через ухвалення постанови Кабмiну вiд 09.12.2015 р. No 1013 . Як правильно провести iндексацiю доходiв працiвникiв починаючи з грудня 2015 р.?

ВIДПОВIДЬ 1: Пiд час проведення iндексацiї до грудня 2015 р. слiд було керуватися положеннями Порядку проведення iндексацiї грошових доходiв населення, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.07.2003 р. No 1078, без урахування змiн, унесених постановою вiд 09.12.2015 р. No 1013 «Про упорядкування структури заробiтної плати, особливостi проведення iндексацiї та внесення змiн до деяких нормативно-правових актiв» (далi -постанова No 1013).

Так, пунктом 5 цього Порядку було передбачено, що базовим мiсяцем для обчислення iндексу споживчих цiн вважався мiсяць, у якому вiдбувалося зростання мiнiмальної заробiтної плати, а також зростання грошових доходiв населення без перегляду їхнiх мiнiмальних розмiрiв. Грошовi доходи за цей мiсяць не iндексувалися, якщо сума пiдвищення доходу перевищувала суму iндексацiї.

Якщо грошовий дохiд з урахуванням суми пiдвищення менш нiж сума грошового доходу з урахуванням iндексацiї до його пiдвищення, в базовому мiсяцi сума загального доходу визначалася з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням iндексацiї не перевищувала загального доходу до його пiдвищення.

Збiльшення надбавок, якi не мали одноразового характеру i передбаченi чинним законодавством, впливало на змiну базового мiсяця.

З грудня 2015 р. нарахування iндексацiї заробiтної плати має провадитися з урахуванням змiн, унесених до Порядку постановою No 1013, якими, зокрема, запроваджено єдиний пiдхiд для нарахування сум iндексацiї в разi пiдвищення заробiтної плати.

Так, за пунктом 5 Порядку значення iндексу споживчих цiн береться за 1,0 або 100% у мiсяцi пiдвищення тарифних ставок (окладiв).

Iндекс споживчих цiн для проведення подальшої iндексацiї обчислюється з мiсяця, наступного за мiсяцем пiдвищення тарифних ставок (окладiв).

Сума iндексацiї в мiсяцi пiдвищення тарифних ставок (окладiв) не нараховується, якщо розмiр пiдвищення заробiтної плати перевищує суму iндексацiї, що склалася в мiсяцi  пiдвищення заробiтної плати.

Якщо розмiр пiдвищення заробiтної плати не перевищує такої суми iндексацiї, сума iндексацiї в цьому мiсяцi розраховується як рiзниця мiж сумою iндексацiї i розмiром пiдвищення заробiтної плати. Якщо вiдбувається пiдвищення тарифних ставок (окладiв), у мiсяцi пiдвищення враховуються всi складовi заробiтної плати, якi не мають одноразового характеру.

У разi зростання заробiтної плати за рахунок iнших її складових, без пiдвищення тарифних ставок (окладiв), сума iндексацiї не зменшується на розмiр пiдвищення заробiтної плати.

Отже, якщо посадовий оклад у працiвникiв останнiй раз пiдвищувався у квiтнi 2012 р. i до грудня 2015 р. не переглядався, то для всiх працiвникiв з грудня 2015 р. iндекс споживчих цiн для проведення iндексацiї має обчислюватися з травня 2012 р.

Жанна ЛАВРЕНТЬЄВА, головний спецiалiст

Iрина IВАНИЦЬКА, головний спецiалiст

"Праця i зарплата" N 43 (1007), 23 листопада 2016 р.