Продаж лотерейних білетів буде здійснюватися із застосуванням РРО

Міністерство фінансів України оприлюднило проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Метою розробки вказаного законопроекту є забезпечення фіскалізації операцій з прийняття ставок у лотерею та з виплати виграшів у лотерею.

Автори законопроекту нагадують, що пунктом 4 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, зокрема, «при продажу білетів державних лотерей через електронну систему прийняття ставок, що контролюється у режимі реального часу центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів».

Також Державна казначейська служба України (далі – Казначейство) зазначає, що контроль за проведенням лотерей не належить до профільних функцій Казначейства.

Крім того, за інформацією Казначейства, зняття (формування) інформації про сплату участі у лотереях за допомогою технічних засобів організаторів лотерей проводиться як Казначейством України, так і організаторами лотерей з однієї інформаційної бази даних, яка адмініструється останніми. В таких умовах Казначейство не може ні підтвердити, ні спростувати достовірність отриманої інформації про обсяги сплати у лотереях.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 16 статті 1 Закону України «Про державні лотереї в Україні» використання електронної системи прийняття ставок не вимагається при проведенні миттєвих лотерей.

Фактично із 137 лотереї, які на сьогодні проводяться організаторами лотерей, Казначейство отримує дані про сплату участі лише щодо 18 тиражних лотерей, що становить 13% лотерей.

Відповідно до ПКУ суб’єкти, що здійснюють випуск та проведення лотерей, нараховують на сплачують:

- податок на прибуток від діяльності, яка не пов’язана із випуском та проведенням лотерей, за базовою (основною) ставкою податку (18%).

- податок на дохід від операцій з випуску та проведення лотерей за ставкою 30 відсотків з урахуванням положень пункту 47 підрозділу 4 розділу XX цього Кодексу, а саме: з 01.01.2017 по 31.12.2017 включно - 18 %; з 01.01.2018 по 31.12.2018 включно - 24 %; з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно – 26 %; з 01.01.2020  по 31 грудня 2020 включно – 28 %; з 01.01.2021 – 30%. При цьому, нарахований податок на дохід за ставкою, не є різницею та не зменшує фінансовий результат до оподаткування податком на прибуток, отриманий таким суб’єктом.

При цьому, Законом №1797 положення Кодекс доповнено визначенням терміну «дохід суб’єктів, які здійснюють випуск та проведення лотерей, від операцій з випуску та проведення лотерей» (підпункт 14.1.271 пункту 14.1 статті 14) одночасно із ставкою податку на прибуток (18%) сплачують податок на дохід (10% доходу, отриманого від діяльності);

Крім того, організатори лотерей як податкові агенти сплачують податок з виграшу у лотерею (15%) та військовий збір (1,5%).  

Отже, проблема, що потребує врегулювання і на вирішення якої спрямовано цей проект акта, це необхідність забезпечення адміністрування оподатковуваного доходу організаторів лотерей і оподатковуваного виграшу у лотереях, а також встановлення відповідальності за невідображення розрахункових операцій, пов’язаних із прийняттям ставок та виплатою виграшів.