Не прийняли Таблицю даних платника ПДВ — можемо оскаржити в ДФСУ?
* Див. на сайті ДФСУ (zir.sfs.gov.ua) в розділі «Загальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс».
Висновки документа
Порядки № 117 не передбачають спеціальної процедури для оскарження рішень з неврахування Таблиці.
Проте в цьому випадку платник податків має право подати скаргу на дії або рішення комісії регіонального рівня в порядку підлеглості органу вищого рівня або посадовій особі. Це не позбавляє громадянина права звернутися до суду.
Якоюсь мірою позитивний висновок для платників податків. Фіскали в консультації з БЗ пропонують подавати скарги в загальному порядку на дії або рішення комісії регіонального рівня.
З точки зору ст. 56 ПКУ, одна з «перешкод» у поданні схожих скарг «ліквідована». Адже раніше більшість «порочних» ☺ дій здійснювалося безпосередньо ДФСУ. А ст. 56 ПКУ передбачала (і передбачає сьогодні) необхідність оскарження незаконних «рухів» податківців до органу вищого рівня. Виняток становлять тільки рішення про відмову в реєстрації ПН/РК відповідних комісій.
Так ось, сучасний Порядок зупинення реєстрації частково руйнує цю перешкоду. Адже питання про врахування/неврахування Таблиці приймається на регіональному рівні. А це означає, що тепер є орган вищого рівня, до якого можна скаржитися (наприклад, «область» → ДФСУ).
Також у «канву» ст. 56 ПКУ з приводу «старшого брата» вписуються випадки, коли регіональні комісії скасовують її «дію» за п. 36 Порядку зупинення реєстрації (див. детальніше на с. 21 цього номера).
Крім того, пам’ятайте, що ніхто не забороняє вам звернутися зі скаргою до Ради бізнес-омбудсмена або на сервіс «Пульс».
Питання з органом вищого рівня — не єдина проблема.
Річ у тім, що ст. 56 ПКУ оперує лише поняттям «рішення». Раніше тут теж виникали труднощі, оскільки неврахування Таблиці у вигляді офіційного рішення не оформлялося. Порядок зупинення реєстрації ж упевнено використовує поняття «рішення» щодо дій з (не)врахування такого документа. Отже, і ця проблема повинна канути в Лету.
Що говорять податківці з приводу порядку оскарження?
Посилаються на Закон про звернення громадян (мовляв, Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України** наданого їм Конституцією права, зокрема, оскаржити рішення держорганів та їх посадових осіб).
** Податківці сюди «приплітають» і юросіб, і ФОП (див. також роз’яснення з категорії 135.05 БЗ).
Далі цитують абзац перший ст. 16 цього ж Закону: скарги подаються органу вищого рівня або посадовій особі, і ця дія не позбавляє громадянина права звернутися до суду. Якщо ж такого органу вищого рівня немає — безпосередньо до суду.
Потім пригадують «загальний» п. 56.1 ПКУ, п. 5 розд. ІІ і п. 4 розд. ІІІ Порядку № 271. А далі посилаються на Порядок № 916.
У посиланні на Порядок № 271 є одна каверза. Так, п. 10 цього Порядку прямо вказує на те, що його положення не застосовуються у разі оскарження рішень органів ДФС у відносинах оподаткування, до яких застосовуються ст. 55 і 56 розд. ІІ ПКУ.
Отже, ви вважаєте, що рішення «регіоналів» про неврахування Таблиці протиправне? Тоді сміливо можете звертатися зі скаргою, керуючись ст. 56 ПКУ і Порядком № 916*** . У крайньому разі допоможе суд.
*** Див. детальніше про такі скарги в «Податки та бухгалтерський облік», 2017, № 86, с. 3.
А ось використовувати Закон про звернення громадян і Порядок № 271 у ситуації з Таблицею ми вам не радимо. Надто вже великий ризик не отримати бажаного результату.
Інші матеріали із "Податки та бухгалтерський облік", 2018, 48:
Загальний механізм блокування-2018
Які ПН/РК не заблокують
Критерії ризиковості платника
«Позитивна історія»
Ризиковість операцій
Таблиця даних платника: заповнюємо і подаємо
Подаємо «розблокувальні» документи
Перспективи блокування ПН
«Моя спроба номер...», або Оскарження незаконного блокування ПН/РК
Несвоєчасна реєстрація РК до заблокованої ПН штрафується
Скажемо блокуванням «ні!»
«Забили» на розблокування: що з новими ПН?
Заблокований зменшуючий РК: хто подає документи?
Відображення розблокованої ПН у декларації
Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних
Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації
Критерії ризиковості платника податку
Перелік показників, що визначають позитивну податкову історію платника податку, визначені ДФС та погоджені Міністерством фінансів України
Передплатити "Податки та бухгалтерський облік"
Бухгалтер 911 наголошує: зміст авторських матеріалів може не співпадати з політикою та точкою зору редакції. Серед авторів матеріалів, що публікуються, є не лише представники редакційної команди.
Викладена інформація в конкретній публікації відображає позицію автора. Редакція не втручається в авторські матеріали, не редагує тексти, тож не несе відповідальності за їх зміст.
- Наталья
Фигня
какая-то у вас. Поскольку решение принимали регионалы, значит у вас не
автоматическая регистрация ГФС по п. 35 Порядка остановки регистрации так?
Если да, то, насколько я понимаю, отменить уже принятую таблицу налоговики
могут только в том случае, если к ним поступила налоговая информация о том, что
в ней недостоверная информация (п. 36 Порядка:
У разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка була врахована, в тому числі в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку.)
Попробуйте подать запрос на доступ к публичной информации в свою областную ГФС (http://sfs.gov.ua/priymalnya-gromadyan/dostup-do-publichnoi-inform/). В самом запросе спросите: "чи надходила до податкових органів інформація, що свідчить про надання платником ТОВ "..." недостовірної інформації в Таблиці від ... направленої (дата). Якщо надходила, то яка конкретно інформація з Таблиці є недостовірною". И такой же запрос в ГФСУ.
Если ответят, что не поступала, то попробуйте пожаловаться в Совет бизнес-омбудсмена (https://boi.org.ua/complainttop/).
Если не поможет, то тогда придется идти в суд. Ответ на ваш запрос о доступе к публичной информации вместе с двумя решениями и документами, которые Вы прикрепляли к Таблице при отправке прикладываете к иску. В иске пишите такие требования:
- признать решение (далее указываете орган, указанный в квитанции) о не учете принятой региональной комиссией Таблицы незаконным;
- обязать учесть Таблицу.
Коллеги, а вы что думаете по этому поводу? Відповісти
Блоги 
 (1).jpg?v=1710160023)
.jpg?v=1710191819)
.jpg?v=1709910824)