Порядок надання «житлових» субсидій: нові правила оформлення та надання

Перш ніж перейти до справи, зауважимо: порядок надання субсидії на оплату ЖКП, як і раніше, регулюється Положенням № 848. Проте викладене воно в новій редакції, яка затвердженапостановою № 329, що набрала чинності з 01.05.2018 р. Саме на нововведеннях у механізмі оформлення і надання субсидії ми і зосередимося далі.

1. У кого додатково з’явилося право на субсидію з 1 травня 2018 року

Уперше за історію існування програми житлових субсидій право на отримання житлової субсидії нарівні із громадянами України набули також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України та проживають у житлових приміщеннях (будинках) (п. 2Положення № 848).

Нагадаємо, що зазвичай субсидія призначається одному із членів домогосподарства, який зареєстрований і фактично проживає у житловому приміщенні (будинку).

В окремих випадках, за рішенням комісії, субсидія може призначатися (п. 8 Положення № 848):

— орендарю, тобто особі, яка не зареєстрована в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживає у ньому на підставі договору найму (оренди) житла;

— індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги;

— внутрішньо переміщеним особам, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору найму (оренди) житла. Ця категорія також додана постановою № 329.

2. Соцнорми для домогосподарств: кого торкнулися зміни

Постановою № 329 внесено зміни до постанови № 409.

Так, скасовано соціальну норму площі житла в розмірі 75 м² для домогосподарств, що складаються з однієї або двох непрацездатних осіб.

З 01.05.2018 р. введено єдині для всіх категорій соціальні норми житла:

— 13,65 м² загальної площі на одну особу та додатково 35,22 м² на домогосподарство — для оплати житлової послуги;

— 13,65 м² опалюваної площі та додатково 35,22 м² на домогосподарство — для оплати теплової енергії, природного газу чи електричної енергії, які використовуються для індивідуального опалення.

Разом з тим передбачено, що непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, в окремих випадках за рішенням комісії субсидія може призначатися на норму, яка перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла, але не більше ніж на 30 відсотків (п. 5 Положення № 848).

Приклад 1. У будинку загальною площею 73 м² зареєстрована та проживає одна непрацююча особа з інвалідністю.

Соціальна норма житла для однієї особи становить 48,87 м² (13,65 м² загальної площі на одну особу + додатково 35,22 м² на домогосподарство).

Комісією прийнято рішення призначити субсидію на понаднормову площу. У такому разі субсидія буде надана на 63,53 м² (48,87 м² — соціальна норма житла для однієї особи + 30 % від цієї норми (48,87 x 30 : 100 = 14,66 м²)).

Нагадаємо, що таке рішення переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у приміщенні, складу сім’ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення в них інших джерел доходів.

Постановою № 329 чітко визначено, хто належить до непрацездатних непрацюючих осіб, якіпроживають самі і яким житлову субсидію може бути призначено на понаднормову площу житла. Це:

— особи, які не досягли повноліття (18 років);

— громадяни, які отримують пенсію за віком або по інвалідності;

— громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особі, яка не має права на пенсію, та особам з інвалідністю;

— громадяни, які отримують тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Увага! Особи, старші 60 років, яким у зв’язку із недостатнім страховим стажем не призначено пенсію або один із вищезазначених видів державної соціальної допомоги,не можуть претендувати на призначення субсидії на понаднормову площу житла.

Постановою № 329 також зменшено соціальні нормативи споживання житлово-комунальними послугами для індивідуального опалення, а саме:

— природного газу — з 5,0 м³ до 4,5 м³ на 1 м² опалюваної площі на місяць в опалювальний період;

— електроенергії — з 51 кВт·год до 30 кВт·год на 1 м² опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

Разом з тим переглянуто коригуючі коефіцієнти, які застосовують для розрахунку розміру витрат електричної енергії (природного газу, інших видів палива) на потреби опалення та теплової енергії на потреби централізованого опалення. Ці коригуючі коефіцієнти наведено для кожного регіону України в додатках 1 і 2 до постанови № 409.

Важливо! Право на субсидію визначається виходячи із майнового стану та доходіввсіх членів сім’ї осіб, які зареєстровані в домогосподарстві.

Якщо раніше до уваги бралися лише особи, які зареєстровані в домогосподарстві, на яке призначається субсидія, то постановою № 329 введено нові правила. Відтепер при призначені субсидії будуть враховуватися доходи та майновий стан всіх членів сім’ї всіх осіб, які зареєстровані в домогосподарстві.

Увага! Для визначення осіб, які належать до членів сім’ї, звернемось до ст. 3 СКУ.

«Сім’ю складають особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.

Подружжя вважається сім’єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв’язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Дитина належить до сім’ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає.

Сім’я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства».

Приклад 2. У домогосподарстві зареєстровані батько (власник будинку), його дружина, їх повнолітня донька (має громадянського чоловіка, що зареєстрований за іншою адресою, з яким проживає та має спільну дитину) та онука. Громадянський чоловік повнолітньої доньки має у володінні транспортний засіб, з дати випуску якого минуло три роки.

До складу сім’ї повнолітньої доньки належить її громадянський чоловік, оскільки вона з ним спільно проживає, веде спільний побут, має взаємні права та обов’язки щодо утримання та виховання дитини.

Тож майновий стан громадянського чоловіка повнолітньої доньки буде враховано при визначенні права сім’ї на отримання субсидії. Субсидія в цьому разі не призначатиметься у зв’язку із наявністю у володінні члена сім’ї особи, яка зареєстрована у домогосподарстві, транспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше п’яти років (п. 6 Положення № 848).

Приклад 3. У домогосподарстві зареєстровані бабуся та троє онуків. Батьки онуків зареєстровані за іншою адресою.

Дитина належить до сім’ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає (ст. 3 СКУ). Тож при визначенні права на субсидію буде враховано доходи та майновий стан батьків дітей. Інформацію про їх доходи та майновий стан необхідно відображати в Декларації. ЧИТАТИ ДАЛІ...

Передплатити "Оплата праці"