Применение штрафных санкций за неподачу (несвоевременную подачу) 1-ДФ

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 09.08.2005 р. N 7584/6/17-3116
   
   Щодо застосування штрафних санкцій за неподання (несвоєчасне подання) податковими агентами податкового розрахунку ф. N 1ДФ
   
   (Витяг)

   
   Державна податкова адміністрація України розглянула <...> лист від 29.07.2005 р. N ДК02-52 щодо застосування штрафних санкцій за неподання (несвоєчасне подання) податковими агентами податкового розрахунку ф. N 1ДФ і повідомляє.
   
   Пунктом 1.11 статті 1 Закону N 2181 визначено, що податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу). Податковий розрахунок ф. N 1ДФ не є декларацією (розрахунком) у розумінні зазначеної норми Закону N 2181.
   
   У зв'язку з цим за неподання або несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) до податкового агента не можуть бути застосовані фінансові санкції, передбачені пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону N 2181.
   
   Водночас у зв'язку з набранням чинності з 16.02.2005 р. Законом України від 12.01.2005 р. N 2322-IV "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян і впровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканність, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу і захист)" (далі - Закон N 2322) скасовано норму Закону України від 04.12.90 р. N 509 "Про державну податкову службу в Україні" в частині стягнення податковими органами адміністративного штрафу за перекручення даних, неповідомлення або несвоєчасне повідомлення податковим органам за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а КУпАП доповнено статтею 1634 "Порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи", яка передбачає попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян - у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, при повторному такому порушенні протягом року - штраф у розмірі від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
   
   До ст. 221, 255, 294 КУпАП Законом N 2322 також внесено зміни щодо підвідомчості прав, складання протоколів та повноваження суддів, начальника органу внутрішніх справ та їх вищестоящих органів.
   
   Таким чином, з моменту набрання чинності Законом N 2322, тобто з 16.02.2005 р., органи державної податкової служби уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення та відповідно до ст. 221 КУпАП направляти їх до районних (міських) судів для розгляду та винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає виконанню державною виконавчою службою.
   
   Додатково повідомляємо, що тепер з зазначеного питання ДПА України готує узагальнююче податкове роз'яснення, яке після його прийняття буде оприлюднено у встановленому порядку.
   
   Директор Департаменту
   оподаткування фізичних осіб
   В. Дубель