Рассмотрение обращения на «горячую линию» КМУ

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 22.09.2009 р. N 20446/7/17-0717

   
   Г-р В. М.
   м. Білецьке
   Донецька область
   
   Державним податковим адміністраціям в
   АР Крим, областях, мм. Києві і Севастополі
   
   

Про розгляд звернення на "гарячу лінію" Кабінету Міністрів України

   
   Шановна Віро Миколаївно!
   
   Державна податкова адміністрація України розглянула питання щодо ставки оподаткування доходів шахтарів, з яким Ви звернулись 04.08.2009 р. на телефонну "гарячу лінію" Кабінету Міністрів України, і повідомляє.
   
   Оподаткування доходів фізичних осіб регламентується Законом України від 22.05.2003 р. N 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон N 889).
   
   Статтею 1 Закону України "Про систему оподаткування" N 1251-XII, який був прийнятий 25.06.91 р., ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.
   
   Дану норму Закону підтверджено Рішенням Конституційного Суду України від 5 квітня 2001 р. у справі N 1-16/2001 за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа про податки).
   
   Також пріоритетність застосування норм Закону N 889 при вирішенні питання оподаткування доходів осіб, на яких розповсюджуються дія Закону N 3551, підтверджена Комітетом Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності (лист від 18.09.2006 N 06-10/12-425 щодо податкових пільг учасникам бойових дій) та Міністерством фінансів України (лист від 06.12.2006 N 31-20030-4-18/26102 про впорядкування проблемних питань щодо пільгового оподаткування ветеранів Другої світової війни) у відповідності до повноважень, наданих законом вказаним органам державної влади.
   
   Прийнятий Верховною Радою України 2 вересня 2008 року Закон України N 345-VI "Про підвищення престижності шахтарської праці" (далі - Закон N 345), встановив (ст. 4) що ставка податку з доходів шахтарів становить 10 відсотків від заробітної плати та інших доходів, що отримують за місцем основної роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
   
   Водночас, змін до Закону N 889 щодо встановлення ставки 10 % податку для оподаткування доходів шахтарів Законом N 345 внесено не було.
   
   Відповідні зміни внесені до п. 7.4 ст. 7 та п. 9.13 ст. 9 Закону N 889 Законом України від 25.06.2009 N 1564-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо престижності шахтарської праці" (далі - Закон N 1564), які набирають чинності з 1 січня 2010 року. Тобто з 1 січня 2010 року доходи у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих (виплачених) платникам податків відповідно до умов трудового договору - працівникам, зазначеним у пункті 7.4 статті 7 цього Закону, оподатковуються за ставкою 10 відсотків за правилами, встановленими цим Законом. Ставка податку становитиме 10 відсотків від об'єкта оподаткування з доходів шахтарів-працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
   
   Враховуючи зазначене, оподаткування доходів шахтарів, одержаних протягом 2009 року у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих (виплачених) таким платникам податку відповідно до умов трудового договору, здійснюється за ставкою, встановленою п. 7.1 ст. 7 Закону N 889.
   
   З повагою,
   
   Заступник Голови
   О. М. Любченко