Разъяснение по сбору за специальное водопользование

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 01.10.2009 р. N 21422/7/15-0817
   
   Про надання роз'яснення по збору за спеціальне водокористування
   (Витяг)

   
   Державна податкова адміністрація України у зв'язку з запитами органів державної податкової служби на місцях щодо віднесення понижуючих коефіцієнтів до нормативів збору за спеціальне водокористування до податкових пільг роз'яснює.
   
   Пунктом 8 розділу II Прикінцевих положень Закону України від 3 червня 2008 року N 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", із змінами і доповненнями, запроваджено нормативи збору за спеціальне водокористування в частині використання поверхневих та підземних вод, згідно з додатком 2 до цього Закону, який є його невід'ємною частиною.
   
   При цьому з метою зменшення навантаження на населення за споживання води, опалення тощо встановлено понижуючі коефіцієнти, зокрема:
   
   • до нормативів збору за спеціальне водокористування в частині використання поверхневих вод басейнів річок та підземних вод підприємствами житлово-комунального господарства застосовується коефіцієнт 0,3;
   
   • для теплоелектростанцій з прямоточною системою водоспоживання збір за обсяг поверхневої води, пропущеної через конденсатори турбін для охолодження конденсату, обчислюється із застосуванням коефіцієнта 0,005.
   
   ...
   
   Оскільки чинним законодавством та нормативно-правовими актами з питань справляння збору за спеціальне водокористування в частині використання води не надано тлумачення терміна "пільги", Державна податкова адміністрація України звернулась за відповідним роз'ясненням до Міністерства фінансів України як до органу, на який відповідно до частини 11) п. 4 Указу Президента України від 26 серпня 1999 року N 1081/99 "Про Положення про Міністерство фінансів України" покладені завдання щодо розробки пропозицій щодо формування державної податкової політики.
   
   Відповідно до роз'яснення Міністерства фінансів України, наданого листом від 08.09.2009 р. N 31-20050-07-18/23942, понижуючі коефіцієнти, які застосовуються до нормативів збору за спеціальне водокористування в частині використання води підприємствами житлово-комунального господарства (0,3) та для теплоелектростанцій з прямоточною системою водоспоживання при використанні поверхневої води, пропущеної через конденсатори турбін для охолодження конденсату (0,005), не є пільгами, а вважаються окремими нормативами, тобто діючі на сьогодні понижуючі коефіцієнти до нормативів збору за спецводокористування в частині використання води ототожнюються з окремими нормативами збору за спеціальне водокористування в частині використання води підприємствами житлово-комунального господарства, які були прийняті відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 року N 836 "Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування".
   
   Крім того, види водокористування, визначені п. 4.8 розділу IV Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне водокористування в частині використання води, затвердженої наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 1 жовтня 1999 року N 231/539/118/219, із змінами і доповненнями, на думку Мінфіну, не вважаються пільгами, оскільки вони не є об'єктом оподаткування збором за спецводокористування, а деякі з видів водокористування взагалі не належать до спеціального водокористування відповідно до норм ст. 48 Водного кодексу України від 6 червня 1995 року, із змінами і доповненнями.
   
   Виходячи з викладеного, до пільг по збору за спеціальне водокористування належать пільги, що надані місцевими органами влади у межах сум, що надходять до їх бюджетів по збору за спеціальне водокористування відповідно до норм ст. 1 Закону України від 25 червня 1999 року N 1251 "Про систему оподаткування", із змінами і доповненнями.
   
   Заступник Голови
   О. Любченко