Возмещение НДС и внедрение специальных счетов при проведении взаиморасчетов по НДС

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 08.04.2009 р. N 4073/5/16-1116
   (Витяг)

   
   Щодо відшкодування ПДВ та впровадження спеціальних рахунків при проведенні взаєморозрахунків з ПДВ (далі - ПДВ-рахунків) ДПАУ в межах своєї компетенції повідомляє таке.
   
   Органами ДПС відповідно до пп. 7.7.5 Закону України "Про податок на додану вартість" та на підставі частини дев'ятої ст. 111 Закону України від 04.12.90 р. N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" здійснюються заходи щодо підтвердження за результатами виїзних документальних перевірок правомірності заявлених підприємством сум ПДВ до відшкодування.
   
   Оскільки відшкодування ПДВ здійснюється підприємствам після підтвердження заявлених до відшкодування сум згідно з матеріалами документальних перевірок, включаючи матеріали зустрічних перевірок, за ланцюгом поставлених товарів до кінцевого виробника (імпортера), то у разі додержання підприємством законодавчих та нормативних актів з питань оподаткування та підтвердження документальними (зустрічними) перевірками заявлених до відшкодування сум ПДВ, рішення про повернення ПДВ підприємству може бути прийнято за результатами закінчення зазначених перевірок.
   
   Діючий порядок проведення бюджетного відшкодування встановлює рівні права для всіх платників ПДВ, які мають право на бюджетне відшкодування, та дає можливість податковим органам, з метою уникнення проведення безпідставного бюджетного відшкодування, що може призвести до втрат бюджету, своєчасно виявляти невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації.
   
   Стосовно пропозиції щодо впровадження ПДВ-рахунків слід зазначити, що крім позитивних сторін, які висловлені депутатом Свердловської міської ради, є і негативні сторони впровадження ПДВ-рахунків.
   
   Це, зокрема, додаткове фінансове та адміністративне навантаження на підприємства, банки та органи Держказначейства щодо обслуговування ПДВ-рахунків (збільшення документообігу, утримання додаткового персоналу для обслуговування додаткового документообігу та ведення обліку і звітності, пов'язане з цим збільшення виробничих площ, а також внесення змін у програмне забезпечення підприємств та банків, створення всіх необхідних умов для здійснення банками розрахунків по таких рахунках тощо).
   
   Крім того, є ризик поширення у значних масштабах "чорного" готівкового обігу, а, отже, створення сприятливих умов для тінізації економіки, прогнозована бартеризація економіки, розширення "тіньового" обороту, не грошових та позабанківських розрахунків; інфляційний поштовх.
   
   Разом з цим зазначаємо, що МВФ були надані коментарі щодо запровадження ПДВ-рахунків у нашій країні, у яких, зокрема, було відзначено, що здійснення платежу на ПДВ-рахунок є недостатнім для гарантування того, що цей податок буде перераховано до бюджету або що перераховані суми є достовірними.
   
   При цьому, зусилля, витрачені на запровадження спеціальних рахунків з ПДВ, будуть відволікати державні органи від запровадження вагоміших та важливіших реформ з вдосконалення адміністрування ПДВ, що є неприпустимо в умовах фінансової кризи.
   
   З урахуванням викладеного, пропозиція Свердловської міської ради Луганської області щодо впровадження ПДВ-рахунків не може бути підтримана.
   
   Заступник Голови
   С. Чекашкін