МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 10.08.2016 г. N 31-11110-02-2/23344
Комитету Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики
28 июля 2016 года Министерство финансов начало проект по пересмотру обобщающих налоговых консультаций для решения самых болезненных вопросов бизнеса и контролирующих органов, которые вытекают из неоднозначного толкования налогового законодательства.
В рамках проекта планируется провести анализ всех действующих обобщающих налоговых консультаций на их соответствие сложившейся практике рассмотрения споров с плательщиками налогов, а также определить несогласованные/спорные вопросы налогового законодательства, которые могут быть решены Министерством путем принятия обобщающих налоговых консультаций в рамках его компетенции.
Одним из ключевых этапов проекта является получение максимально полной информации от плательщиков налогов и контролирующих органов относительно формы обобщающей налоговой консультации и вопросов, которые должны быть решены.
С учетом сказанного выше предлагаем вам предоставить предложения (комментарии, замечания) по двум направлениям работы проекта:
1. Унификация формы обобщающих налоговых консультаций и процедуры их подготовки, а именно:
- комментарии относительно недостатков действующих процедур подготовки и обнародования обобщающих налоговых консультаций и рекомендации по усовершенствованию таких процедур;
- предложения относительно формы и структуры обобщающей налоговой консультации (по сравнению с существующей практикой оформления таких документов);
- предложения относительно критериев оценки действенности действующих и новых обобщающих налоговых консультаций.
2. Определение вопросов, относительно которых сейчас отсутствуют обобщающие налоговые консультации или такие консультации требуют усовершенствования, а именно:
• Содержание вопроса, с указанием следующей информации:
- краткое описание (1 - 2 предложения) для каждого определенного вопроса со ссылкой на соответствующие нормы налогового законодательства;
- комментарий относительно круга плательщиков, деятельность которых затрагивает каждый такой вопрос, и краткое описание проблем, возникающих из-за отсутствия разъяснения (1 - 2 предложения);
- краткие предложения (примерное заключение) относительно того, как вопрос должен быть решен в налоговой консультации (1 - 2 предложения);
- ваше мнение относительно приоритетности решения определенных вопросов Министерством по сравнению с другими вашими вопросами, если их несколько.
• Известные вам случаи, когда действующие обобщающие налоговые консультации не исполнялись контролирующими органами в ходе проверок / рассмотрения споров.
Срок подачи предложений по обоим направлениям - до 5 сентября 2016 года.
После сообщения всех предложений, которые поступят в указанный срок, Министерство финансов сообщит о дальнейших шагах выполнения проекта.
Предложения просьба направлять в электронной форме в адрес Министерства финансов Украины, e-mail: mdygun@minfin.gov.ua с темой "Аудит налоговых консультаций".
Заместитель Министра -
руководитель аппарата
Е. Капинус