О применении пункта 3 части первой статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Украины

   
   
   
   
    У зв'язку з виникненням у судовій практиці питань, пов'язаних із застосуванням пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаємо за необхідне звернути увагу на таке.
   
    Законом України від 25 грудня 2008 року N 808-VI "Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам", який набрав чинності 14 січня 2009 року, частину першу статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом третім, відповідно до якого усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів.
   
    Зі змісту зазначеної норми вбачається, що такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам незалежно від статусу відповідача. Залучення органів державної влади до участі у справах не змінює їх предметної підсудності.
   
    Окрім цього, судам слід звернути увагу на те, що за загальним правилом, встановленим статтею 23 зазначеного Кодексу, усі адміністративні справи в суді першої інстанції розглядаються і вирішуються суддею одноособово.
   
    Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено випадків здійснення адміністративного судочинства у місцевих загальних судах колегією суддів, тому приписи частин першої та другої статті 24 цього Кодексу застосуванню не підлягають.
   
    Порядок передачі адміністративних позовів у справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам". Із аналізу зазначеної норми вбачається, що до місцевих загальних судів як адміністративних судів підлягають передачі адміністративні позови з предметом спору, визначеним пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних окружних адміністративних судів, і за якими провадження не відкрито. Такі адміністративні позови передаються окружними адміністративними судами супровідними листами.
   
    З огляду на те, що позовні вимоги у справах цієї категорії стосуються дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які зачіпають інтереси конкретної особи, вони підлягають передачі до місцевих загальних судів за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (частина друга статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України).
   
    Порядок передачі адміністративних справ з одного адміністративного суду до іншого, визначений статтею 22 Кодексу адміністративного судочинства України, у зазначених вище випадках не застосовується.
   
    У разі надходження адміністративних позовів до окружних адміністративних судів після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам" такі позови підлягають поверненню позивачам на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
   
    Зазначений лист просимо довести до відома місцевих адміністративних судів для врахування при здійсненні правосуддя.
   
    Заступник Голови Вищого адміністративного суду України

М.Цуркан