Суммы материального обеспечения, не полученные по вине органа, назначающего материальное обеспечение, выплачивают застрахованному лицу за прошедшее время с соблюдением требований законодательства об индексации денежных доходов населения. Соответствующая норма закреплена в абз. 3 ч. 4 ст. 32 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 г. № 1105-XIV. Распространяется ли это требование на Фонд соцстраха объяснило Минсоцполитики.
Министерство убеждено: Фонд соцстраха не является органом, который назначает материальное обеспечение, поэтому указанная норма не касается финансирования Фондом страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам.
Основания для финансирования страхователей - оформленное по установленному образцу заявление-расчет, она содержит информацию о начисленных застрахованным лицам суммах материального обеспечения по их видам.
Рабочие органы Фонда соцстраха осуществляют финансирование страхователей в течение десяти рабочих дней после поступления заявления - расчета.
Поэтому пособие по временной нетрудоспособности за первые пять дней временной нетрудоспособности выплачивает работодатель в ближайший после дня назначения пособия срок, установленный для выплаты заработной платы. За дни временной нетрудоспособности, начиная с шестого дня и пособие по беременности и родам выплачивается в ближайший срок, установленный для выплаты заработной платы, но уже после получения финансирования от рабочего органа Фонда на основании поданного работодателем заявления - расчета.
Однако, как видим, здесь никаких выводов кто же должен индексировать материальное обеспечение в случае его несвоевременной выплаты.
По логике Минсоцполитики - тот, кто назначил материальное обеспечение, то есть работодатель.
Но пособие в связи с беременностью и родами индексации не подлежит, о чем прямо написано в ч. 3 ст. 2 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 г. № 1282-XI. Это же касается и больничных как выплат, которые считают из средней зарплаты с учетом п. 3 Порядка № 1078.
Отдельного же механизма для индексации этих выплат из Фонда соцстраха законодательством не предусмотрено.
Поэтому и получается, что за задержку с выплатой больничных (декретных) никто компенсации не начисляет.
Письмо Минсоцполитики от 12.06.2019 г. № 313/0/247-19.