При определении понятия "табачные изделия", необходимо руководствоваться ст. 1 Закона Украины от 19.12.1995 г. № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива» (далее - Закон № 481).
Табачные изделия - это сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, а также трубочный, нюхательный, сосательный, жевательный табак, махорка и другие изделия из табака или его заменителей для курения, обоняния, сосания или жевания, а розничная торговля - деятельность по продаже товаров непосредственно гражданам и другим конечным потребителям для их личного некоммерческого использования независимо от формы расчетов, в том числе на разлив в ресторанах, кафе, барах, других субъектах хозяйствования общественного питания.
В соответствии со ст. 15 Закона № 481 розничная торговля, в частности, алкогольными напитками (кроме столовых вин) или табачными изделиями может осуществляться субъектами хозяйствования всех форм собственности, в том числе их производителями, при наличии у них лицензий на розничную торговлю.
Учитывая указанное, субъект хозяйственной деятельности, который предоставляет услуги по курению кальяна, а также реализует табачные заменители для курения кальяна, может осуществлять такую деятельность только при наличии лицензии на розничную торговлю табачными изделиями.