Автор: Мыкола Олиярнык, UBR.ua.
За задержку в передаче документов будут предусмотрены санкции.
Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) слишком часто сталкиваются с откровенным саботажем при получении документов для создания ОСМД. Также нередки случаи, когда бывшее руководство такого объединения отказывалось передать "бумаги" своим преемникам.
Для решения данной проблемы Верховная Рада 27 января приняла в первом чтении законопроект № 4086. Нардепы предложили внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях. А именно – ввести штрафы за "нарушения срока передачи документации на многоквартирный дом".
По словам одного из инициаторов законопроекта Александра Горенюка, ранее не было установлено никаких четких сроков для передачи документации на дом для избранного представителя правления ОСМД.
Из-за этого многие такие объединения "не могли заключить элементарный договор на вывоз мусора и на оказание других необходимых услуг". Кроме того, бывшие члены правления при передаче документации часто игнорировали новых.
"Никакой ответственности за это не было", – заявил он на своей фейсбук-странице.
В законе "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" есть норма о сроке передачи документов – не более трех месяцев со дня госрегистрации. Она касается бывших балансодержателей многоквартирных домов. А также лиц, осуществлявших управление такими домами до создания объединения.
Согласно этой норме, необходимо обеспечить передачу экземпляров технической и иной предусмотренной законодательством документации на дома. Например, бумаги, на основании которых многоквартирные дома приняты в эксплуатацию, технических паспортов и планов инженерных сетей.
Народные депутаты посчитали целесообразным ввести довольно жесткие санкции к нарушителям. К примеру, ограничить временной промежуток для передачи документации 30 днями. Если ответственное лицо не укладывается в срок, то получит штраф.
Для первого раза предусмотрели 200-300 необлагаемых минимумов доходов граждан (нмдг), что составит 3,4-5,1 тыс. грн для простых граждан и 500-1000 нмдг (8,5-17 тыс. грн) – для должностных лиц.
Если с первого раза "не дошло", то за повторное подобное правонарушение в течение года санкции составят уже 1000-3000 нмдг (17-51 тыс. грн).
Опрошенные UBR.ua эксперты признали существование проблемы, но выразили сомнения, что с помощью указанного законопроекта удастся ее решить.
Глава организации "Центр помощи ОСМД" Сергей Ряполов рассказал, что в Харькове в результате жилищно-коммунальной реформы значительная часть документации была просто утрачена. С документами более-менее порядок только с теми домами, которые были построены после 2006 года.
В целом по Украине ситуация с документацией на многоэтажки, возведенные до 2000-х годов, довольно плачевная. Государство либо местные власти должны взять ответственность на себя и наново подготовить документацию на строения, не имеющие необходимых "бумаг".
"На самом деле этот законопроект хороший, кому-то он обязательно поможет", – отметил Ряполов. В частности, говорит он, для ОСМД упростится процесс подключения к электросети.
Другой пример – когда застройщик оставлял дом на своем "штучном управлении". То есть создавал "карманную" управляющую компанию для подстраховки. Ведь новостройка в течении пяти лет должна пребывать на гарантийном обслуживании.
И даже в случае с ОСМД – без документации жильцы не могут предъявить претензии по поводу выявленных дефектов.
"У нас нет технической документации на 90% многоквартирных домов – ее вообще нет", – подчеркнул в комментарии для UBR.ua исполнительный директор и основатель управляющей компания "Комфорт сервис" Сергей Филиппов.
По его словам, очень часто ОСМД обращаются за передачей документов в обслуживающие кооперативы. Последние нередко созданы самими застройщиками и не подпадают под действие норм, предложенных законопроектом № 4086 потому, что являлись "управителями" многоквартирных домов.
Такой маленький нюанс, но он очень важен при судебных разбирательствах, отметил Сергей Филиппов. Поэтому "застройщики – надежно защищены". Если же нужно забрать документацию у "жэка", то последние тоже как бы ни при чем – у них нет нужных документов.
По его мнению, чтобы действительно решить проблему, нужно юридически закрепить механизмы по формализации собственности.
"Нужно каждого обязать, чтобы он пошел и зарегистрировал свою квартиру", – уверен глава "Комфорт сервиса". Также нужно изменить систему регистрации имущественных прав с актовой на титульную.
В целом, уверен Сергей Филиппов, нужно провести реформу системы имущественных прав. А также грамотно и комплексно разрабатывать техническую документацию на многоквартирные дома. Но, отметил он, сделать это можно только тогда, когда люди создадут ОСМД.