Сергей Мильман, Основатель и СЕО компании YouControl, НВ Бизнес.
Минцифра и налоговая впервые, в формате открытых данных, обнародовали финансовую отчетность украинских юридических лиц 2020 года. Это стало возможным после принятия обновленной редакции Постановления Кабмина 835 об открытых данных.
Один из самых долгожданных и востребованных бизнесом наборов данных теперь доступен всем желающим на Едином портале открытых данных, а также в аналитической системе YouControl.
Однако, предполагаю, что далеко не все осознают тот горизонт возможностей, который открывается перед нами после принятия этого решения. Поэтому, немного детализирую.
Отныне бизнесу:
Может показаться, что все бонусы от прозрачной финансовой отчетности получают бизнес и государство. Однако, не меньше повезло журналистам и общественности. Отныне им гораздо проще:
Открытие финансовой отчетности компаний — это большой шаг вперед в борьбе с отмыванием средств и мошенничеством. Уверен, благодаря этому Украина поднимется в рейтинге стран, которые открывают новые общественно важные наборы данных. А еще, благодаря дополнительной прозрачности, станет более инвестиционно привлекательным государством для иностранных партнеров.
Белые пятна финотчетности и чем их заполнить
Однако, я был бы неискренним, если бы не указал на недостатки и недоработки в этом направлении. YouControl был и остается активным лоббистом полного обнародования финотчетности компаний. Давайте сосредоточимся на вопросе, что не так и как это изменить.
Первое, финансовые отчеты открыты только у части юридических лиц. Наши аналитики посчитали субъектов хозяйственной деятельности, по которым Государственная налоговая служба опубликовала данные на Едином государственном портале открытых данных. Это меньше чем 432 тыс юрлиц: крупные предприятия, малые, микро, государственные банки, словом все, кто подает отчетность ГНС. Однако, в Украине значительно больше юридических лиц, что в том или ином виде, должны подавать финансовую отчетность, которую на основании последних законодательных изменений должна обнародовать ГНС. Именно поэтому, мы ожидаем публикацию сведений.
Второе, в опубликованных дата сетах нет информации о количестве работников компаний. Так же отсутствует информация о бухгалтерах. А эти данные очень важны для понимания, что компания — не фиктивная и не ведет подозрительной/мошеннической деятельности.
И третье, сейчас замечены различия по отчетности крупных компаний. В них финансовый отчет и баланс опубликованы отдельными файлами. В результате, у многих из тех, у кого есть финансовый отчет — отсутствует информация по балансу, и наоборот, у кого есть баланс — отсутствует финансовый отчет.
Без решения этих важных вопросов говорить о полной публичности финансовой отчетности юрлиц пока не можем. Половинчатые решения не приводят к ожидаемым экономическим и общественно-политическим эффектам, которые моделировались в начале реформы. А это разрушает доверие к институтам, а значит и к государству.
На этом этапе задача всех стейкхолдеров — полноценное завершение реформы путем требования публикации данных всех подотчетных организаций, а не только «отдельных категорий». Ведь открытые данные — это тот инструмент, благодаря которому общество может развиваться, а общественность контролировать власть, разоблачая коррупцию и требуя изменений. Открытая финансовая информация — это возможность сделать «рентген» бизнесу и государственным органам. Что в свою очередь, сделает правила игры в бизнес-среде более честными и конкурентными.