Парламент принял закон № 12426 о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования государственного рыночного надзора и системы технического регулирования в соответствии с требованиями Европейского Союза, внесенный Кабмином.
Законом предлагается имплементировать все актуальные для Украины нормы Регламента 1020 в национальное законодательство о государственном рыночном надзоре, в частности относительно:
- введения рыночного надзора за продукцией, реализуемой через интернет или с помощью других способов дистанционной торговли. При этом четко регламентирован порядок проведения проверок характеристик продукции, предоставляемой на рынке через торговлю онлайн или с помощью других способов дистанционной торговли;
- расширения перечня лиц, на которых распространяется государственный рыночный надзор, а именно: поставщик услуг по выполнению заказов (поставщик услуг фулфилмента), поставщик услуг информационного общества;
- определения определенных задач субъектов хозяйствования относительно отдельных видов продукции, на которую распространяется действие определенных технических регламентов на основе перечня, содержащегося в Регламенте 1020;
- введения в соответствии с европейскими подходами требования о необходимости составления национальной стратегии рыночного надзора;
- определения полномочий органов рыночного надзора в случае выявления ими нарушений, которые могут повлечь серьезный и непоправимый ущерб для конечного пользователя из-за несоответствия продукции, реализуемой через интернет или с помощью других способов дистанционной торговли;
- предоставления в соответствии с европейскими требованиями возможности объединения субъектов хозяйствования или потребителей заключать соглашения о совместной деятельности с органами рыночного надзора;
- введения в соответствии с практикой органов рыночного надзора государств-членов ЕС возможности отбора на бесплатной основе образцов продукции, в отношении которых предусмотрено проведение экспертизы (испытания) методами неразрушающего контроля с возвратом таких образцов владельцу, если не было выявлено несоответствия. При этом на органы рыночного надзора возлагается обязанность обеспечения надлежащего хранения и транспортировки таких образцов;
- усовершенствования в соответствии с требованиями Регламента 1020 и европейских практик процедур осуществления контроля не пищевой продукции при ее ввозе на таможенную территорию Украины, механизмов взаимодействия между таможенными органами и органами рыночного надзора.
Кроме того, предлагается внести изменения в:
- Закон Украины “Про надання будівельної продукції на ринку” с целью:
приведения его в соответствие с Регламентом 1020, урегулирования вопроса применения к назначенным органам по оценке соответствия некоторых норм Закона Украины “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, а также исправления технических ошибок;
предоставления производителю возможности применять по его выбору требования Закона Украины “Про надання будівельної продукції на ринку” или требования технического регламента строительных изделий (продукции), утвержденного Кабинетом Министров Украины, на период до 31 декабря 2025 года;
- Закон Украины “Про регулювання містобудівної діяльності”, в части приведения его терминологии, касающейся мероприятий государственного рыночного надзора, в соответствие с требованиями Регламента 1020;
- Закон Украины “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” с целью усовершенствования практического применения отдельных его положений, в частности уточнения терминологии, установления положений относительно официального опубликования текстов технических регламентов, уточнения требований к назначенным органам по оценке соответствия;
- Закон Украины “Про загальну безпечність нехарчової продукції” с целью уточнения действий субъекта хозяйствования в случае неуплаты им штрафа в указанный срок и исправления технических ошибок;
- Закон Украины “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку” относительно исключения из полномочий НКЕК выполнения функций органа государственного рыночного надзора в сфере обращения радиооборудования в соответствии с Законом Украины “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції” с одновременным включением в полномочия НКЕК обеспечения взаимодействия с органами рыночного надзора, таможенными органами с целью прекращения нарушений законодательства о рыночном надзоре и общей безопасности продукции.