Обжалование налоговых уведомлений-решений или других решений контролирующих органов в административном порядке определено ст. 56 НКУ.
Согласно абзацам 1 – 2 п. 56.3 НКУ жалоба подается в контролирующий орган высшего уровня в письменной или электронной форме средствами электронной связи (при необходимости – с надлежащим образом заверенными копиями документов, расчетами и доказательствами, которые налогоплательщик считает нужным предоставить с учетом требований п. 44.6 НКУ) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения налогоплательщиком НУР или другого решения контролирующего органа, которое обжалуется.
Подача жалобы в электронной форме средствами электронной связи осуществляется налогоплательщиками, которые подают отчетность в электронной форме и/или прошли электронную идентификацию онлайн в электронном кабинете, с соблюдением требований законов Украины от 22 мая 2003 года № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» и от 05 октября 2017 года № 2155-VIII «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Жалобы на решения территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику, подаются в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику. В жалобе налогоплательщик имеет право заявить о своем желании присутствовать лично или через своего представителя при рассмотрении жалобы, в том числе в режиме видеоконференции, а контролирующий орган обязан уведомить такого налогоплательщика о дате, времени и месте/способе рассмотрения жалобы не позднее чем за пять календарных дней до даты рассмотрения такой жалобы. Информация (уведомление) о рассмотрении контролирующим органом материалов жалобы в режиме видеоконференции направляется налогоплательщику в электронном виде в электронный кабинет. Отсутствие налогоплательщика (его представителя), уведомленного в предусмотренном п. 56.3 НКУ порядке о дате, времени и месте/способе рассмотрения жалобы (в том числе в режиме видеоконференции), не является препятствием для рассмотрения жалобы (абзац четвертый п. 56.3 НКУ).
Если в соответствии с НКУ контролирующий орган самостоятельно определяет денежное обязательство налогоплательщика по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства, такой налогоплательщик имеет право на административное обжалование решений контролирующего органа в течение 30 календарных дней, следующих за днем поступления НУР (решения) контролирующего органа (п. 56.12 НКУ).
Вместе с тем, в соответствии с абзацем третьим п. 56.3 НКУ в течение шести месяцев с даты окончания срока, установленного абзацем первым п. 56.3 НКУ (10 рабочих дней), налогоплательщик имеет право подать жалобу вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в административном порядке и копиями подтверждающих документов уважительности причин его пропуска (при наличии). В жалобе может содержаться ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в административном порядке. ГНС, рассматривая ходатайство налогоплательщика, восстанавливает пропущенный срок на подачу жалобы в административном порядке, если признает причины его пропуска уважительными.
Кроме того, сроки подачи жалобы на НУР или любое другое решение контролирующего органа могут быть продлены по правилам и на основаниях, определенных п. 102.6 ст. 102 НКУ (п. 56.14 ст. 56 НКУ).
Порядок применения норм пунктов 102.6 – 102.7 статьи 102 главы 9 раздела ІІ Налогового кодекса Украины утвержден приказом Минфина от 20.10.2017 г. № 861.
Электронный кабинет обеспечивает возможность реализации налогоплательщиками прав и обязанностей, определенных НКУ и другими законами, контроль за соблюдением которых возложен на контролирующие органы, и нормативно-правовыми актами, принятыми на основании и во исполнение НКУ и других законов, контроль за соблюдением которых возложен на контролирующие органы, в том числе, путем, в частности, обеспечения возможности административного обжалования решений контролирующих органов, в том числе подачи возражений на акт или справку, которыми оформлены результаты проверки, подачи жалобы на налоговое уведомление-решение или другое решение, действие или бездействие контролирующего органа или должностного лица контролирующего органа и т.д. (п. 421.2 НКУ).
Меню «Листування з ДПС» частной части Электронного кабинета позволяет налогоплательщику отправить письмо (запрос и т.д.) в соответствующий орган ГНС, в том числе жалобу в ГНС. Форма подготовки такой корреспонденции предусматривает заполнение или выбор из предложенных следующих реквизитов: регион, в котором находится орган ГНС, орган ГНС, в который отправляется письмо (запрос и т.д.), тип документа, тематика обращения, краткое содержание письма и сканированный документ, который необходимо загрузить (файл должен быть в формате pdf с ограничением размера не более 5 МБ). Отправленные письма можно просмотреть во вкладке «Вихідні документи» меню «Вхідні/вихідні документи».
В течение одного рабочего дня после отправки письма в орган ГНС автор электронного письма уведомляется о входящем регистрационном номере и дате регистрации запроса в органе ГНС, в который этот запрос направлен. Информацию о получении и регистрации писем в органе ГНС пользователь может просмотреть во вкладке «Вхідні» меню «Вхідні/вихідні документи» частной части Электронного кабинета.