Неуплата алиментов — это не только моральная и социальная проблема, но и основание для административной ответственности. Если задолженность, в частности, перед ребенком превышает установленные законом сроки, государственный исполнитель обязан не просто имеет право, а обязан — составить протокол по статье 183-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Что предусматривает статья 183-1 КУоАП?
Эта норма устанавливает ответственность за неуплату алиментов, которая привела к образованию задолженности:
В случае нарушения — лицу грозит выполнение общественно полезных работ от 120 до 240 часов. Если же правонарушение совершено повторно в течение года — до 360 часов таких работ.
Повторным считается правонарушение, если должник не оплатил алименты в течение двух месяцев после отбытия первого взыскания.
Поскольку правонарушение, связанное с неуплатой алиментов, имеет длящийся характер, периоды задолженности, которые образуют состав такого нарушения, подлежат учету исключительно после 6 февраля 2018 года. Это обусловлено тем, что именно с этой даты вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем усовершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов». Этот закон, который уже длительное время эффективно применяется, усовершенствовал механизм принудительного взыскания алиментов и расширил инструментарий государственных исполнителей, предоставив им административные рычаги влияния для усиления защиты прав ребенка на надлежащее содержание.
Кто составляет протокол?
Согласно п. 21 ч. 2 ст. 255 КУоАП, государственные исполнители уполномочены составлять протоколы о правонарушениях по ст. 183-1 КУоАП. Такой протокол является процессуальным документом, который удостоверяет факт правонарушения и передается на рассмотрение в суд.
Основанием для составления протокола является:
Составление протокола регулируется:
Протокол оформляется на государственном языке на специальном бланке (Приложение 11 к Инструкции) без исправлений, зачеркиваний или дополнительных записей после подписания. В нем должны быть четко указаны:
Важно: при составлении протокола разъясняются права лица, предусмотренные ст. 63 Конституции Украины и ст. 268 КУоАП.
В случае отказа лица от подписания, об этом делается соответствующая отметка, которая удостоверяется подписью исполнителя и, по возможности, свидетелей.
Вместе с тем, отметим, что общественно полезные работы не назначаются:
Поэтому государственный исполнитель обязан выяснить эти обстоятельства до составления протокола и, по возможности, зафиксировать эту информацию.
Механизм привлечения к административной ответственности — это инструмент мотивации к выполнению родительского долга. В отличие от классических штрафов, общественно полезные работы заставляют должника не только отвечать за свои действия, но и выполнять работу на благо общества.