В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №13232 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно внедрения международного автоматического обмена информацией о доходах, полученных через цифровые платформы. Ранее эта инициатива получила одобрение Правительства.
Европейская Бизнес Ассоциация имела возможность работать с Министерством финансов Украины в процессе подготовки этого законопроекта и поддерживает его общую концепцию. Ведь законопроект направлен на гармонизацию национального налогового законодательства с европейскими стандартами, в частности с Директивой DAC7 и правилами ОЭСР относительно отчетности операторов цифровых платформ.
Ассоциация благодарна за частичное учтение предложений бизнеса относительно упрощенного администрирования деятельности лиц, которые в течение отчетного года осуществили не более трех операций на сумму, которая не превышает 2 000 евро в гривневом эквиваленте. Это соответствует европейской практике, в частности положениям Директивы DAC7.
В то же время, учитывая значительное влияние предлагаемых изменений в налогообложении на бизнес-среду, эксперты Ассоциации обращают внимание на аспекты, которые все еще требуют доработки.
Регулирование уплаты налогов и отчетности по транзакциям
По мнению экспертов Ассоциации, важно закрепить требование о мониторинге и отчетности по всем операциям, включая наличные, чтобы обеспечить равные и справедливые условия налогообложения для всех участников рынка, минимизировать налоговые пробелы и предотвратить уклонение от уплаты налогов.
Кроме того, бизнес предлагает отсрочить применение штрафных санкций за подачу недостоверной или ошибочной отчетной информации на срок 1 год с даты вступления в силу соответствующего закона. Это будет способствовать налаживанию эффективного взаимодействия между подотчетными операторами платформы и налоговыми органами, а также уменьшит финансовую и административную нагрузку на таких операторов на начальном этапе внедрения системы отчетности.
Статус самозанятых лиц и предприятий, организующих их деятельность
Эксперты Ассоциации считают необходимым четко определить в законодательстве особый статус физических лиц, осуществляющих деятельность через оператора платформы без регистрации предпринимательской деятельности, чтобы обеспечить правовую определенность и избежать риска переквалификации таких лиц в наемных работников.
Чтобы избежать трудностей с регистрацией специального статуса налогоплательщика для физических лиц и вопросов раскрытия банковской тайны, предлагаем либо открыть специальные счета в банках Украины, либо сделать такую регистрацию доступной через государственный сервис Дія.
Бизнес убежден, что внедрение указанных изменений будет способствовать повышению налоговой прозрачности субъектов цифровой экономики. Расширение отчетности и введение обязательного налогового контроля позволит устранить пробелы в уклонении от уплаты налогов, особенно в отношении наличных операций, что является общим интересом прозрачного бизнеса в Украине. Введение четкой модели налогообложения минимизирует риски неоднозначного толкования налоговых обязательств, а также обеспечит предсказуемость для бизнеса и государства.
Ассоциация подчеркивает, что усиление механизмов контроля за цифровыми платформами и введение автоматического обмена налоговыми данными должно способствовать справедливой конкурентной среде и создавать условия для развития ответственного бизнеса.
Европейская Бизнес Ассоциация надеется на учет предложений, предоставленных бизнес-сообществом, при доработке законопроекта и открыта к сотрудничеству для совершенствования налогового администрирования.