Кабинет Министров Украины утвердил порядок, который устанавливает, как именно из бюджета Пенсионного фонда Украины (ПФУ) будут осуществляться выплаты пенсий и доплат, назначенных по решениям судов.
В Украине накопилась системная проблема с выполнением судебных решений по пенсиям. За последние пять лет количество таких решений выросло более чем в 26 раз — до 758 тысяч решений. Общая сумма долга на данный момент составляет почти 85 млрд грн. При этом до сегодняшнего дня не существовало единого подхода, по которому государство осуществляет выплаты по судебным решениям.
В частности, текущие выплаты по судебным решениям осуществлялись сразу, а начисленные суммы за прошлые периоды ставились в очередь. Из-за этого на сегодняшний день государство выплачивало только по тем решениям, которые вступили в силу в период до 20 ноября 2020 года, что вызывает недовольство граждан и замечания со стороны международных партнеров, в частности, Европейского суда по правам человека и Совета Европы.
Чтобы упорядочить ситуацию и обеспечить единые, справедливые и понятные для всех правила поведения, в условиях ограниченного финансового ресурса, Правительство приняло постановление, которое устанавливает единый порядок всех выплат на выполнение судебных решений — как ретроспективных (за прошлые периоды), так и текущих.
Впервые в бюджете ПФУ расходы на судебные решения будут выделены, в зависимости от источника финансирования пенсий: выплаты, которые должны осуществляться за счет средств государственного бюджета, поскольку касаются пенсий, выплачиваемых именно за счет средств госбюджета, и выплаты, источником погашения которых являются страховые пенсионные взносы. При этом вводится единый подход к тому, как будут осуществляться текущие выплаты пересчитанных на выполнение судебных решений пенсий, так и доначисленных по решениям судов сумм за предыдущие периоды (т. н. ретроспективные судебные решения). Выплаты гражданам будут осуществляться ежемесячно пропорционально средствам, определенным в бюджете Пенсионного фонда, в разрезе обязательств государственного бюджета и страховых средств.
«Благодаря новому порядку граждане, которые имеют ретроспективные судебные решения, смогут получать ежемесячно пусть и не сразу всю сумму, но регулярную выплату. В то же время, каждый будет иметь доступ к информации: какой объем решений находится на выполнении и с какой динамикой они выплачиваются. Расходы на эти цели будут четко предусмотрены в бюджете ПФУ. Это позволит сформировать более прозрачную, предсказуемую и цивилизованную систему выполнения судебных решений», — комментирует Дарья Марчак, первый заместитель Министра социальной политики Украины.
Отдельной нормой постановления предусмотрено введение электронного учета всех судебных решений, поступивших для выполнения пенсионными органами. Информация о них будет отображаться в личном кабинете лица на портале ПФУ, а агрегированные данные — публиковаться в формате открытого дашборда на сайте ПФУ.
Постановление уже вступило в силу, в настоящее время идет техническая подготовка к его внедрению.
Ожидается, что принятие постановления будет способствовать более прозрачному выполнению решений Европейского суда по правам человека — международному обязательству Украины как члена Совета Европы.