Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации, представляющие табачную, алкогольную отрасли и розничную торговлю, настоятельно призывают Правительство и Верховную Раду отложить как минимум на 10 месяцев внедрение системы еАкциз.
Законом Украины № 3173-IX предусмотрен запуск Электронной системы оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет с 1 января 2026 года. Однако на сегодняшний день функционал Электронной системы остается фрагментарным и далёким от полноценной готовности к эксплуатации.
Полноценное тестирование системы еАкциз должно было начаться с 1 марта 2025 года. Однако до сих пор не приняты все подзаконные акты, которые должны регулировать работу Электронной системы, а разработка программного обеспечения происходит с существенным опозданием.
Фактически тестовый режим сокращается до 2 месяцев вместо предусмотренных законом 10 месяцев. Согласно имеющемуся у бизнеса графику от Минцифры, Электронная система будет готова для полноценного тестирования только с ноября 2025 года, а офлайн-приложение, которое является её неотъемлемым компонентом, – лишь с 1 января 2026 года, когда система уже должна быть введена в действие.
Возможность комплексного тестирования Электронной системы – не менее 10 месяцев – имеет принципиальное значение для подготовки бизнеса к новой модели отслеживания подакцизной продукции. Операторы рынка нуждаются в достаточном времени, чтобы адаптировать свои внутренние процессы, интегрировать необходимые ИТ-решения и провести тестирование на всех этапах движения подакцизной продукции – от производителя или импортёра до потребителя.
С начала следующего года компаниям будет запрещено ввозить подакцизную продукцию с бумажной маркой или маркировать ею товары в Украине. У участников рынка остаётся последняя возможность заказать бумажные марки акцизного налога до 8 октября 2025 года (за два месяца до их получения), при этом существует риск, что большинство импортёров не успеют ввезти в Украину продукцию с бумажной маркой, которая будет получена ими в декабре 2025 года.
Бизнес неоднократно озвучивал эту проблему во время рабочих встреч и в публичной коммуникации с государственными органами, но она до сих пор осталась без должного реагирования. Предложенный некоторыми госорганами альтернативный вариант её решения – параллельное функционирование еАкциза и одновременный заказ с последующим оборотом бумажных марок акцизного налога в первой половине 2026 года – является очень сложным с административной точки зрения и не решает проблему, а лишь создаёт значительные технические, логистические, финансовые и юридические риски для легальных операторов рынка.
Добросовестный бизнес полностью поддерживает внедрение электронной акцизной марки и разделяет стратегическую цель государства противодействовать теневому рынку, в частности благодаря цифровизации контроля за уплатой акцизного налога. Однако на данный момент инфраструктура для внедрения еАкциза находится на неудовлетворительной стадии, а запуск без должной подготовки может привести к масштабным сбоям в работе компаний, сокращению поступлений в государственный бюджет и дестабилизации рынка.
Таким образом, в связи с технической неготовностью системы, необходимо до 1 октября 2025 года принять законодательные изменения, которые предусматривают отсрочку запуска еАкциза и продление тестового режима работы Электронной системы как минимум на 10 месяцев (включая офлайн-приложение, интеграцию с РРО/ПРРО и полный цикл оборота продукции).
Если бизнес будет лишён полноценного, законодательно предусмотренного, периода для тестирования Электронной системы с момента готовности всех её компонентов, это может создать серьёзные риски для рынка подакцизных товаров:
Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации надеются, что правительственные чиновники и народные депутаты обратят внимание на эту актуальную проблему и совместными усилиями реализуют своевременное решение, которое позволит не допустить коллапса на рынке подакцизных товаров.
