На сайте Минэкономики обнародован проект Закона Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усовершенствования ответственности за правонарушения в сфере управления отходами» (далее – проект Закона). Законопроект разработан с целью выполнения положений Закона Украины «Об управлении отходами» и усовершенствования административной ответственности за нарушение требований, установленных законодательством в сфере управления отходами.
В Кодексе Украины об административных правонарушениях содержатся устаревшие положения относительно ответственности граждан или субъектов хозяйствования в сфере управления отходами, которые требуют приведения в соответствие согласно Закону.
Административная ответственность в сфере управления отходами направлена не только на привлечение лиц, виновных в нарушении требований, установленных законодательством в сфере управления отходами, но и на предупреждение нарушений законодательства в этой сфере в будущем.
Для этого проектом акта предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, а именно:
внести изменения в статьи 52, 72, 73, 82, 821, 823, 824, 825, 826, 152, 219, 221, 2421, 255,
исключить статьи 828 и 913,
дополнить новыми статьями:
Статьей 829 «Нарушение установленного порядка подачи декларации об отходах или неподача такой декларации»;
Статьей 8210 «Непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок»;
Статьей 8211 «Отсутствие плана управления отходами».
Проект акта также предусматривает введение усиленной ответственности за действия (проступки), совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за нарушения, предусмотренные в предложенных статьях, или если такие действия (проступки) нанесли значительный материальный ущерб. Материальный ущерб считается значительным, если он в шестьсот семьдесят и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, то есть превышает 1 014 380,00 гривен.
Также проект акта предусматривает применение такого вида санкций к нарушителям, как конфискация средств и/или орудий совершения правонарушения. Этот вид санкций будет применяться на усмотрение суда в случае повторного совершения правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КУоАП, или в случае нанесения значительного материального ущерба в результате совершения административного правонарушения.
Проектом акта предусмотрено предоставление полномочий органам государственного экологического контроля составлять протоколы за совершение правонарушений, которые определены статьями 82-827 и 829-8211.
Проект акта разработан в соответствии с Планом законопроектной работы Верховной Рады Украины на 2024 год, утвержденным Постановлением Верховной Рады Украины от 6 февраля 2024 года № 3561-IX, Планом приоритетных действий Правительства на 2025 год, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 2025 года № 131-р для предотвращения административных правонарушений в сфере управления отходами и создания правового механизма привлечения к административной ответственности в соответствии с европейскими стандартами экологической безопасности.
Предложения и замечания просим направлять в течение месяца со дня обнародования по адресам:
Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины:
01008, г. Киев, ул. Грушевского, д. 12/2 или на адрес электронной почты: protsenko.k@me.gov.ua