60% долгов за коммуналку были закрыты без оплаты задолженности

Более 794 тысяч исполнительных производств по долгам за коммунальные услуги на данное время зафиксировано в Едином реестре должников. 60% этих долгов зашли в тупик: они формально завершены, но не закрыты — и взыскать деньги так и не удалось. В этом году в Реестре появилось 194 тысячи новых долгов. Чаще всего украинцы накапливают долги за теплоснабжение. Более четверти должников — пенсионеры. Антирекорд по количеству долгов принадлежит 71-летней пенсионерке из Николаевской области: 28 производств, и все — за электроэнергию.

794 604 активных долга за коммунальные услуги насчитывается в Украине по состоянию на начало ноября 2025 года. Несмотря на активный статус, большинство этих производств фактически зашли в тупик: 60% дел, то есть более 476 тысяч, уже завершены без реального взыскания. Долги так и остались в Реестре, но исполнителям просто не удалось их взыскать.

194 тысячи новых производств по коммунальным долгам уже было открыто в этом году. Из них две трети до сих пор остаются открытыми (132 578 производств).

Больше всего за коммуналку задолжали в Харьковской области: 47,9 тысячи производств. Немного отстала Днепропетровская область — 45,4 тысячи. Остальные регионы идут с отрывом минимум втрое: Николаевская (11,9 тыс.), Полтавская (11,3 тыс.) и Сумская (8,5 тыс.).

В 40% случаев украинцы в 2025 году должны за теплоснабжение. На втором месте — водоснабжение (18%), далее — газоснабжение (15%) и жилищное обслуживание (10%). На вывоз мусора и электроэнергию приходится 8% и 6% соответственно.

Больше всего производств открыто против людей в возрасте 46–60 лет — это почти 36% всех случаев. Каждый четвертый долг приходится на пенсионеров.

Более половины производств (55%) в текущем году открыли против женщин. Антирекорд принадлежит 71-летней пенсионерке из Николаевской области, против которой только за этот год открыли 28 производств по долгам за электроэнергию. Все они были завершены из-за невозможности взыскания. Фактически долги остались, а система лишь накопила новые «мертвые» дела.

Контекст ​

Напомним, что Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект № 14005, который существенно изменит правила работы с должниками. Документ предлагает автоматическое внесение должников в реестр и запрет на продажу или дарение имущества до полного погашения долга. Новые нормы позволят быстрее накладывать арест на активы и предотвращать попытки их переоформления.

Частный исполнитель, к.ю.н. Андрей Авторгов комментирует хайп, возникший вокруг еще не принятого закона:

«Часть громких заявлений вокруг проекта основывается на непонимании действующего законодательства: ведь Единый реестр должников работает с 2017 года, а обращение взыскания на единственное жилье при определенных условиях было возможно и ранее. Новый законопроект фактически возвращает нормы, которые уже существовали раньше, и упрощает жизнь должникам тем, что сразу после оплаты долга исполнительное производство будет автоматически закрыто, а должник — исключен из ЕРД».

Исполнитель отмечает, что внедрение таких решений должно происходить осторожно, чтобы не разрушить и без того достаточно хрупкую архитектуру исполнительного процесса, ведь процент исполнения на сегодня и так крайне низкий.

Несмотря на панику в соцсетях, даже в случае принятия закона механизм изъятия единственного жилья существенно не изменится. Оно возможно, как и сейчас, лишь если долги превышают 20 минимальных зарплат (160 тысяч грн) и с обязательным участием органов опеки, если в жилье прописаны дети. Закон еще будут дорабатывать ко второму чтению, поэтому окончательные нормы могут измениться.