Как неоформленному работнику вернуть себе стаж за отработанный год (или больше): что говорит закон и как действовать

Проблема нелегальной занятости остается актуальной в Украине, а ее последствия — серьезными для работника: отсутствие страхового стажа, социальных гарантий, больничных, отпусков и пенсионных прав.

Законодательство Украины предоставляет механизм, который позволяет официально подтвердить период работы и вернуть страховой стаж, даже если работодатель не заключал трудовой договор и не уплачивал ЕСВ.

1. Можно ли «вернуть» стаж за год неоформленной работы?

Да.

В соответствии со ст. 232 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) работник имеет право обратиться в суд с иском о:

• признании факта трудовых отношений,
• установлении периода фактической работы,
• обязании работодателя оформить трудовые отношения и внести записи в трудовую книжку.

Это прямо указано в ст. 232 КЗоТ — суды рассматривают споры об установлении факта работы без заключения трудового договора.

2. Что работник получает в случае положительного решения суда?

Статья 235 КЗоТ обязывает суд в случае установления фактической работы без договора одновременно решить следующие вопросы:

► Признать трудовые отношения

► Установить точный период работы (месяцы/годы)

► Обязать работодателя:

• внести записи в трудовую книжку и кадровые документы;
• начислить и выплатить зарплату не ниже средней по региону по соответствующему виду экономической деятельности — независимо от того, сколько работодатель фактически платил;
• уплатить НДФЛ (налог на доходы физических лиц);
• уплатить ЕСВ за весь период работы.

Именно уплата ЕСВ обеспечивает работнику зачисление страхового стажа за весь установленный судом период.

То есть работнику официально «возвращается» полный стаж, даже если работодатель ничего не оформлял и не платил взносов.

3. Может ли Госслужба труда установить факт трудовых отношений без суда?

Кратко: нет, не может.

Что может сделать Госслужба труда:

• провести проверку (при условии допуска работодателем),
• составить акт,
• выдать предписание об устранении нарушений (предписание Госслужбы труда — это обязательное требование, однако оно не устанавливает юридического факта трудовых отношений, а лишь обязывает работодателя устранить нарушения. Выполнение предписания фактически является волеизъявлением работодателя: он может либо выполнить его, либо уплатить штраф. То есть: предписание не создает трудовых прав для работника; оно не вносит запись в трудовую книжку; не обеспечивает выплату зарплаты за период фактической работы; не гарантирует уплату ЕСВ и зачисление стажа),
• наложить штраф (ст. 265 КЗоТ).

Но:

 Госслужба труда НЕ может:

• установить юридический факт трудовых отношений,
• определить период работы,
• внести записи в трудовую книжку,
• обязать уплатить ЕСВ,
• обеспечить автоматическое восстановление страхового стажа.

Предписание — это требование устранить нарушения.

Оно не создает трудовых прав для работника.

Более того, если работодатель:

• не допускает инспектора,
• не предоставляет документы,
• блокирует проверку,

Инспектор труда Госслужбы труда может выявить нарушения, наложить штраф — но не подтвердить трудовые отношения.

4. Почему именно суд дает результат?

Суд — единственный орган, который:

• независимо от воли работодателя устанавливает факт трудовых отношений;
• принимает решение, обязательное к исполнению (ст. 129-1 Конституции Украины);
• обязывает уплатить ЕСВ;
• обеспечивает исполнение решения через исполнительную службу;
• восстанавливает все трудовые и социальные гарантии работника.

Только судебное решение автоматически формирует юридические последствия, которые восстанавливают стаж и права работника.

5. Вывод

Да, работник может вернуть себе стаж за год (или больше) неоформленной работы.

Но это возможно только через суд, поскольку только суд имеет право:

• установить факт трудовых отношений;
• определить период работы;
• обязать уплатить ЕСВ;
• обеспечить зачисление страхового стажа в ПФУ.

Госслужба труда не имеет таких полномочий — она может выявить нарушения, обязать их устранить и наложить штраф.