Информация о военнообязанных для приобретения «критичности»: разъяснение Минэкономики

Изменения, внесенные в Порядок бронирования военнообязанных и в Критерии определения критически важных предприятий и учреждений, вызвали много вопросов. Ответы на них рассматриваем в письме Минэкономики.

Мацукин Андрей, эксперт по вопросам трудового законодательства.

После изменений, внесенных постановлением КМУ от 08.12.2025 г. № 1608 в Порядок бронирования военнообязанных, утвержденный Постановлением КМУ «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» от 27 января 2023 г. № 76 (Постанова № 76) и в Критерии определения критически важных предприятий и учреждений, требуют разъяснений, которые предоставило Минэкономики в письме от 15.12.2025 г. № 2704-20/87593-0.

1. Кому нужно указывать количество военнообязанных при определении критического статуса

Согласно п. 5 Критериев № 76, предприятия, учреждения и организации, претендующие на статус критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, подают информацию об общем количестве военнообязанных работников.

Эти данные в дальнейшем используются органом, принимающим решение, и могут дублироваться в самом решении о предоставлении или подтверждении критического статуса.

Минэкономики в своем письме отдельно подчеркнуло: обязательно указывать в решении государственного органа количество военнообязанных, которых планируется бронировать, нужно только в определенных случаях, а именно, когда речь идет о:

1. предприятиях, учреждениях и организациях, в которых бронированию подлежат все военнообязанные работники (п. 5 Порядка № 76);
2. предприятиях в сферах жизнеобеспечения, в частности:

• теплоснабжение,
• горячее водоснабжение,
• водоснабжение,
• водоотведение,
• управление бытовыми отходами (абз. пятый п. 8 Порядка № 76).

Для этих категорий работодателей количество военнообязанных, подлежащих бронированию, должно быть отражено в самом решении государственного органа о определении критического статуса.

Вместе с тем указанные нормы не распространяются на решения государственных органов относительно:

• критически важных учреждений, в которых военнообязанных бронируют не более 50 % от их общего количества;
• критически важных учреждений, где количество работников, подлежащих бронированию, превышает 50 %, но уже на основании решения Минобороны;
• критически важных предприятий и учреждений, зарегистрированных и фактически работающих на территориях возможных или активных боевых действий, в том числе там, где функционируют государственные электронные информационные ресурсы, и которые включены в соответствующий Перечень территорий, утвержденный Минразвития, относительно которых не определена дата прекращения возможности боевых действий.

С учетом позиции Минэкономики можно сделать вывод, что работодатели, относительно которых в решении не требуется фиксация количества военнообязанных, формально могут не подавать такую информацию отдельно.

Вместе с тем письмо носит разъяснительный (рекомендательный) характер, поэтому целесообразно дополнительно уточнить позицию того органа, в который вы подаете документы для получения или подтверждения критического статуса. Это поможет избежать недоразумений при рассмотрении пакета документов.

2. В какой форме подавать информацию о количестве военнообязанных

Минэкономики предлагает работодателям два альтернативных варианта подачи информации об общем количестве военнообязанных работников:

1. Справка в произвольной форме

• оформлена за подписью руководителя предприятия, учреждения или организации;
• может содержать обобщенные данные (например, общая численность работников, количество военнообязанных, при необходимости — разбивка по категориям).

2. Выписка из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов, сформированная средствами портала «Дія»

• это дает возможность ссылаться на официальные данные реестра;
• основывается на информации государственных электронных ресурсов, а не внутренних расчетах предприятия.

Работодатель может самостоятельно выбрать, какой вариант ему удобнее применить, если иное не определено отдельными требованиями органа, рассматривающего документы.

3. На какую дату считать количество военнообязанных

Еще одно принципиальное уточнение от Минэкономики касается даты, на которую определяется численность военнообязанных.

Рекомендация четкая:

информацию об общем количестве военнообязанных работников следует подавать на дату подачи обращения о предоставлении или подтверждении критического статуса.

То есть работодатель:

• не ориентируется на «исторические» данные (например, на начало года или другую условную дату);
• формирует информацию на момент фактического обращения, с учетом всех принятых/уволенных работников и изменений в военно-учетном статусе.