Государственная налоговая служба Украины утвердила план-график документальных плановых проверок на 2026 год. В него включено почти 4,6 тыс. субъектов хозяйствования – юридических лиц и физических лиц – предпринимателей.
Из них:
- почти 3,2 тыс. – субъекты хозяйствования – юридические лица (раздел І плана-графика);
- 121 – банковские и небанковские финансовые учреждения (раздел ІІ плана-графика);
- более 1 тыс. – физические лица – предприниматели (раздел ІІІ плана-графика);
- 258 – субъекты хозяйствования – юридические лица по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц, военного сбора и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (раздел ІV плана-графика).
По сравнению с прошлым годом количество субъектов хозяйствования, включенных в план-график, уменьшилось более чем на 7 %.
План-график составлен с акцентом на качество проверок, а не на их количество. Контрольные мероприятия направляются только на плательщиков, у которых есть высокая вероятность нарушения налогового законодательства и возможные значительные недоплаты в бюджет.
В него включены только плательщики, которые соответствуют следующим критериям:
- наличие рисков высокой степени;
- значительные расчетные суммы возможных недоплат по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, военному сбору, единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование, другим налогам и сборам;
- отраслевая специфика хозяйственных операций.
В план-график не включаются плательщики, которые:
- включены в Перечень плательщиков налогов с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства;
- расположены на территориях боевых действий (возможных боевых действий) или оккупированных территориях;
- находятся в процедуре ликвидации (по решению плательщика налогов);
- не имеют рисков высокой степени.
Прежде всего в план-график включены отрасли, в которых зафиксированы непропорционально высокие риски возможных недоплат, даже при значительных объемах доходов или росте экономической активности, в частности:
- добывающая промышленность и разработка карьеров;
- перерабатывающая промышленность, в том числе производство табачных изделий;
- поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха;
- оптовая и розничная торговля, в частности рынок топлива (АЗС, оптовые поставщики), фуд-ритейл, торговля бытовой техникой;
- организация азартных игр;
- транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность;
- другие отрасли.
ГНС продолжает внедрять открытый и понятный риск-ориентированный подход. Плановые проверки — это не только контроль, но и инструмент предотвращения нарушений и повышения налоговой дисциплины.
Напомним, 21 июля 2025 года Президентом Украины подписан Указ № 538/2025, которым введено в действие решение СНБО о введении отдельного моратория на проверки. В связи с этим ГНС совершенствует подходы к налоговому контролю. Основной акцент сделан на риск-ориентированной модели.
Формирование плана-графика проверок на 2026 год соответствует целям Национальной стратегии доходов. Он направлен на:
- развитие системы управления налоговыми рисками;
- повышение аналитической составляющей налогового контроля;
- снижение административного давления на добросовестный бизнес;
- концентрацию ресурсов контролирующих органов в сегментах с наибольшим потенциалом бюджетных недоплат;
- формирование прозрачных и предсказуемых правил взаимодействия между государством и плательщиками налогов.