Напомним, что в соответствии с постановлением КМУ № 1 от 03.01.2025 г., принятой в соответствии с Законом Украины «Про Державний бюджет України на 2025 рік», в 2025 году к суммам пенсий, которые превышали 10 размеров прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, применялись понижающие коэффициенты. Это касалось пенсий, назначенных по специальным законам для государственных служащих, военнослужащих, работников прокуратуры, лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и других.
Постановлением Кабинета Министров Украины №1778 от 30.12.2025 г. «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» (принятым в соответствии со статьей 30 Закона Украины «Про Державний бюджет України на 2026 рік») продлен указанный порядок выплаты таких пенсий и в 2026 году.
Понижающие коэффициенты применяются только к части пенсии, которая превышает 10 размеров прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность (в 2026 году – 25 950 грн). В частности, применяются коэффициенты:
Эти ограничения не применяются к пенсиям лиц, которые участвовали в антитеррористической операции, в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отражении и сдерживании вооруженной агрессии рф, в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией рф против Украины, находясь непосредственно в районах и в период осуществления указанных мероприятий, а также к пенсиям в случае потери кормильца, назначенным членам семьи погибших (умерших, пропавших без вести) таких лиц.
Необходимо отметить, что в 2025 году многие лица, чьи пенсии ограничивались в указанном выше порядке, обращались в суд с целью отмены таких ограничений при выплате пенсий. Как показывает практика и данные Государственного реестра судебных дел, суды принимали решения в пользу этих лиц.
Ведь Конституционный Суд Украины неоднократно в своих решениях указывал, что законом про Державний бюджет України не может отменяться или изменяться объем прав и обязанностей, льгот, компенсаций и гарантий, предусмотренных другими законами Украины.
Такой вывод подтверждает и Верховный Суд Украины, указывая, что вопросы, связанные с изменением условий и норм пенсионного обеспечения, должны решаться исключительно путем внесения изменений в законодательные акты, которыми регулируются отношения в сфере пенсионного обеспечения.
На стадии проработки проекта указанной выше постановления КМУ СПО объединений профсоюзов обращал внимание Минсоцполитики на необходимость именно законодательного урегулирования поднятого вопроса, но предложения не были учтены.