Комитет ВРУ по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов принял решение рекомендовать ВРУ включить в повестку дня и принять за основу проект Закона Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно организации трудовых отношений на территориях ведения боевых действий и временно оккупированных территориях (реестр. № 14385).
Этот законопроект направлен на то, чтобы учесть специфические вызовы, с которыми сталкиваются работодатели и работники на территориях, где ведутся активные боевые действия или которые находятся под временной оккупацией.
Законопроектом предлагается дополнить новой статьей 17 Закон Украины «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» № 2136-IX от 15 марта 2022 года, которой предусмотреть:
– освобождение работодателя от обязанности соблюдать требования законодательства о труде и охране труда относительно режима рабочего времени и времени отдыха, расследования и учета несчастных случаев, обеспечения безопасных и безвредных условий труда, производственной санитарии, гигиены труда, ведения документации по охране труда, проведения аттестации рабочих мест, обязательных медицинских осмотров работников, а также относительно трудоустройства и создания специальных условий для лиц с инвалидностью за весь период с момента включения территории в перечень территорий, на которых ведутся активные боевые действия или временно оккупированных, и до момента исключения территории из перечня или перерегистрации бизнеса на подконтрольной территории;
– предоставить работодателю право на увольнение работников, рабочее место которых находится на временно оккупированной территории, в случае оккупации территории со дня, следующего за днем включения соответствующей территории в перечень временно оккупированных территорий, в том числе задним числом;
– ввести безусловное право работодателя на приостановление действия трудового договора с работниками на основании приказа, которое будет основываться на самом статусе территории как территории, на которой ведутся активные боевые действия или временно оккупированной территории;
– освобождение работодателей от обязанности соблюдать требования законодательства о труде относительно обмена документами, организации кадрового делопроизводства и архивного хранения кадровых документов, и установить, что работодатель должен обеспечить достоверное восстановление отсутствующих кадровых документов не позднее чем в течение шести месяцев после изменения статуса соответствующей территории (кроме случаев, когда такое восстановление невозможно, в частности из-за их утраты (уничтожения или порчи) или невозможности фактического вывоза) на территории, на которой ведутся активные боевые действия или временно оккупированной;
– освобождение работодателя и его должностных лиц, находящихся в оккупации, от всех видов юридической ответственности (административной, финансовой, уголовной) за невыплату заработной платы, начисленной до момента увольнения или приостановления трудовых отношений, а также освободить работодателей с территории активных боевых действий и с оккупированных территорий от всех видов юридической ответственности за невыполнение обязанностей, освобождение от которых предусмотрено предыдущими нормами этого законопроекта, возникших в период включения территории в перечень территорий, на которых ведутся активные боевые действия или временно оккупированных, до момента прекращения активных боевых действий или деоккупации или до момента перерегистрации работодателя на контролируемую территорию;
– приостановить плановые и внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) в отношении работодателей, зарегистрированных на территориях активных боевых действий или временно оккупированных территориях, не осуществляются (а фактически начатые мероприятия государственного надзора (контроля) с даты начала активных боевых действий на соответствующей территории или начала временной оккупации такой территории до даты завершения активных боевых действий или завершения временной оккупации, а в случае изменения работодателем местонахождения на другую территорию Украины – до даты проведения государственной регистрации изменения местонахождения.