Недропользователи не поддерживают реорганизацию Госгеонедр

08.04.26 09:45

Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации обеспокоены возможными планами реорганизации Государственной службы геологии и недр Украины. По информации бизнеса, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства прорабатывает решение о создании Государственного агентства природопользования с передачей ему полномочий действующей службы.

Бизнес не поддерживает такую инициативу, поскольку она может негативно повлиять на стабильность отрасли, инвестиционный климат и бюджетные поступления.

Риски для отрасли:

Блокировка разрешительных процедур. На период создания нового органа возможно приостановление выдачи, продления и внесения изменений в специальные разрешения на пользование недрами, что фактически парализует деятельность компаний.

Усложнение международного сотрудничества. Госгеонедра играют ключевую роль в реализации международных инвестиционных соглашений, в частности, в рамках Американо-Украинского инвестиционного фонда восстановления. Изменение институциональной модели может поставить под угрозу выполнение обязательств Украины.

Неопределенность для инвесторов. Реорганизация может приостановить реализацию соглашений о разделе продукции — одного из наиболее предсказуемых механизмов привлечения международных инвестиций в добывающую отрасль.

Остановка сопутствующих геологических сервисов. Под угрозой могут оказаться утверждение запасов полезных ископаемых, доступ к геологической информации, проведение экспертиз и исследований. Ведь реорганизация Госгеонедр парализует деятельность геологических предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления службы и предоставляют соответствующие услуги для недропользователей.

Длительный переходный период. Реорганизация службы, передача функций, имущества, бюджетных обязательств и переформатирование взаимодействия между государственными органами могут длиться от шести месяцев до трех лет.

Риск утраты кадрового потенциала. Во время реорганизации возможен отток опытных специалистов геологической отрасли.

Торможение развития минерально-сырьевой базы Украины, включая создание геологической информации и ведение государственного учета месторождений.

В Ассоциации подчеркивают, что в условиях войны и атак на инфраструктуру отрасль нуждается в стабильности государственного управления. А принятие структурных решений без широкого обсуждения с рынком и заинтересованными сторонами может иметь непредсказуемые последствия.

В связи с этим Европейская Бизнес Ассоциация призывает правительство не инициировать реорганизацию Государственной службы геологии и недр Украины и сосредоточиться на усилении возможностей действующего органа.

К тому же деятельность Госгеонедр имеет существенное экономическое значение. Только по результатам аукционов в 2025 году государственный бюджет получил около 1,8 млрд грн, что свидетельствует о стабильном интересе инвесторов к украинским недрам. В предыдущие годы служба также обеспечивала системные поступления в бюджет, выдачу сотен специальных разрешений и повышение прозрачности рынка через очищение от неэффективных лицензий.

Таким образом, по мнению бизнеса, даже временная остановка работы органа может привести к потере бюджетных поступлений, задержке инвестиционных проектов и снижению доверия международных партнеров.

В Ассоциации подчеркивают, что в условиях войны и атак на инфраструктуру отрасль нуждается в стабильности государственного управления. А принятие структурных решений без широкого обсуждения с рынком и заинтересованными сторонами может иметь непредсказуемые последствия.

В связи с этим Европейская Бизнес Ассоциация призывает правительство не инициировать реорганизацию Государственной службы геологии и недр Украины и сосредоточиться на усилении возможностей действующего органа.