Минфин на своем сайте отметил, что правительственное предложение о введении новой модели налогообложения международных почтовых отправлений (законопроекты 15112–Д и 12360) вызвало широкое обсуждение среди общественности и бизнеса.
Напомним, народный депутат Ярослав Железняк анонсировал, что 12 мая в парламенте будут голосовать за указанные Законы Украины.
Что на самом деле означает отмена льготы на посылки?
В Минфине предлагают разобраться в фактах и опровергают мифы.
Реальность: Процедура получения посылок для конечного потребителя останется удобной и быстрой, как это и есть сейчас. Новая система IOSS будет предусматривать полную цифровизацию и автоматический обмен данными между иностранными маркетплейсами, почтовыми операторами и таможенными органами. Весь таможенный инструментарий, предусмотренный законопроектом № 12360, направлен на автоматизацию процессов, что исключает необходимость личного контакта покупателя с таможней или дополнительных временных затрат на границе.
Реальность: Напротив, законопроект №15112-Д предусматривает расширение возможностей для поддержки Сил обороны.
Действующее законодательство освобождает от НДС только беспилотные летательные аппараты без вооружения. Законопроект №15112-Д расширяет эту льготу — слова «без вооружения» исключаются, то есть от НДС освобождаются также вооруженные БПЛА и их части. Это прямое усиление налоговой поддержки сектора, а не его ослабление.
Что касается комплектующих и снаряжения, которые военные заказывают лично: законопроект вводит специальные правила налогообложения исключительно для товаров, приобретенных через маркетплейсы в рамках дистанционной продажи. При этом НДС будет включаться в цену товара еще на этапе покупки оператором платформы — никаких дополнительных задержек на таможне для получателя не возникнет. Механизм специально разработан так, чтобы не нагружать таможню и не замедлять доставку.
Таким образом, законопроект не только не вредит обороноспособности — он ее укрепляет, снимая налоговые ограничения на вооруженные дроновые системы, которых в действующем законодательстве не было.
Реальность: Обязанность по начислению и уплате НДС (20%) возлагается на маркетплейс (электронный интерфейс). Для гражданина процесс будет привычным: налог автоматически включается в цену товара непосредственно в момент оформления покупки на платформе. Эта модель соответствует Директивам Совета ЕС и уже успешно функционирует в странах Европейского Союза, где маркетплейсы выступают ответственными агентами за расчеты с бюджетом.
Реальность: Реформа четко разграничивает коммерческие операции и частные некоммерческие отправления. Посылки категории «от гражданина к гражданину» (C2C) стоимостью до 45 евро не облагаются НДС, если не имеют цели дальнейшей реализации. Также сохраняются лимиты на товары в несопровождаемом багаже (личные вещи или товары, которые человек переправляет через таможенную границу отдельно от себя, то есть без личного присутствия рядом с грузом) — до 150 евро без уплаты налогов.
Реальность: Украинский предприниматель всегда платил 20% НДС. Иностранные онлайн-продавцы и импортеры — нет. Отмена льготы устраняет дискриминационные условия для национального производителя и впервые за годы создает условия для честной конкуренции. Это рабочие места, рост ВВП, большие поступления в госбюджет для финансирования армии. Белый бизнес уже публично поддержал реформу.
По оценкам экспертов, потенциальные изменения обеспечат поступления в государственный бюджет около 10 млрд грн ежегодно. Эти средства являются критически важным ресурсом для финансирования сектора безопасности и обороны в условиях военного положения.
Реальность: Законодательством предусмотрен достаточный переходный период. Новые правила вступят в силу не ранее 1 января 2027 года. Решение о старте системы будет принято Правительством только после подтверждения полной готовности ИТ-компонента таможенных органов и соответствующего программного обеспечения маркетплейсов. Кроме того, в течение первого года действия системы за непреднамеренные ошибки в уплате НДС административная ответственность применяться не будет.
На самом деле это решение является ударом по «тени» и оптимизации налоговых платежей. Сегодня из 75 млн посылок ежегодно реально облагается налогом менее 1%.
Аналогичную модель ЕС внедрил еще в 2021 году, и ни один крупный маркетплейс с европейского рынка не ушел. Украина – это более 30 миллионов клиентов. Похожий путь уже прошли десятки других рынков мира.
Напротив, такое решение является шагом к решению проблемы. Сегодня коммерческие партии искусственно дробят на мелкие «личные» посылки до 150 евро, чтобы избежать налогов. Это и есть нелегальная схема, которую позволяет действующая льгота. По новой модели схема перестает работать.
Реальность: Украинские производители и ритейл уже работают с уплатой всех налогов, поэтому реформа не создает для них новой нагрузки. Она лишь убирает налоговое преимущество для части иностранных маркетплейсов.
Ни один производитель, торговая сеть или бизнес-ассоциация не заявляли о необходимости повышения цен из-за реформы. Опыт ЕС, который отменил аналогичную льготу в 2021 году, также не показал массового роста цен.
Введение современной модели налогообложения электронной торговли является очередным шагом на пути интеграции Украины в единое европейское экономическое пространство и укрепления финансовой устойчивости государства.