Правосудие завершается тогда, когда решение выполнено. Только после этого человек получает реальную защиту своего права, а закон приобретает практическое значение. Поэтому совершенствование механизмов принудительного исполнения решений остается одним из ключевых направлений развития системы юстиции даже в условиях военного положения.
В соответствии со статьей 129-1 Конституции Украины судебное решение является обязательным к исполнению.
В то же время Закон Украины «Про виконавче провадження» предусматривает принудительное исполнение решений на основании как судебных документов (исполнительных листов, приказов, судебных приказов, определений, постановлений), так и других исполнительных документов. К ним относятся исполнительные надписи нотариусов, удостоверения комиссий по трудовым спорам, постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также другие документы, определенные законом.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на доходы должника.
Закон Украины «Про виконавче провадження» определяет, что взыскание на доходы должника обращается в случае отсутствия средств или электронных денег на счетах в банках, других финансовых учреждениях, небанковских поставщиках платежных услуг или электронных кошельках, а также при отсутствии или недостаточности имущества для полного погашения задолженности. Такой механизм применяется и при исполнении решений о взыскании периодических платежей, в частности алиментов.
Закон также предоставляет исполнителю право обратить взыскание на доходы должника без предварительного обращения взыскания на его имущество в двух случаях:
▫️ по письменному заявлению взыскателя;
▫️ по исполнительным документам, сумма взыскания по которым не превышает пяти минимальных размеров заработной платы. В 2026 году этот порог составляет 43 235 грн (8 647 грн × 5) в соответствии с Законом Украины «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
Процесс принудительного исполнения обеспечивает автоматизированная система исполнительного производства, функционирование которой определено Положением, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 05.08.2016 № 2432/5.
Система обеспечивает учет исполнительных производств, формирование Единого реестра должников, обмен информацией, хранение и защиту данных. Ее администратором является государственное предприятие «Національні інформаційні системи», которое осуществляет технологическое сопровождение и развитие программного обеспечения.
После вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию или другие доходы должника исполнитель направляет его предприятию, учреждению, организации, физическому лицу или физическому лицу — предпринимателю, которые осуществляют соответствующие выплаты.
В июне 2026 года государственное предприятие «Національні інформаційні системи» модернизировало информационный обмен между автоматизированной системой исполнительного производства и Единой судебной информационно-телекоммуникационной системой (ЄСІТС).
Теперь постановления об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника доставляются непосредственно в электронные кабинеты работодателей в ЄСІТС при их наличии.
Обновленный механизм обеспечит более быстрое получение работодателями постановлений исполнителя, оперативное проведение удержаний из доходов должников и повысит эффективность исполнения решений имущественного характера.
Цифровизация исполнительного производства усиливает действенность механизма исполнения судебных решений, сокращает время обмена документами и способствует защите прав граждан. Ведь обязательность исполнения судебного решения остается одной из фундаментальных гарантий верховенства права в Украине.