С 08.06.2014 г. были внесены изменения в ч. 7 ст. 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. №
2464-VI (далее — Закон о ЕСВ), согласно которым
ЕСВ не начисляется на выплаты, компенсируемые из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. К тому же введена данная норма «задним числом», начиная с 18.03.2014 г.
Порядок
выплаты компенсации работникам из бюджета в пределах среднего заработка на предприятии должен определить Кабмин, но на сегодняшний день нет даже обнародованного проекта такого порядка. Вообще непонятно, кому компенсация будет выплачиваться: работнику или предприятию? Собственно, именно отсутствие порядка компенсации и стало причиной кардинального изменения позиции налоговиков.
Так, совсем недавно ПФУ и ГФС совместным письмом от 22.07.2014 г. №
127/7/99-99-17-03-01-17, № 19426/05-10 проинформировали плательщиков ЕСВ, что ЕСВ не начисляется на выплаты, компенсируемые из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Более того, объяснили, как отражать начисленный мобилизованный средний заработок в отчетности по ЕСВ.
Прошло всего два месяца, а налоговики изменили точку зрения на этот счет, решив, что
так как работодатель пока не получает компенсации из бюджета (и неизвестно, получит ли до конца года),
а выплачивает средний заработок мобилизованным из собственных денежных средств, нет оснований не начислять ЕСВ. Свою позицию они обнародовали в подкатегории 301.03 «ЗІР». Но вряд ли на этом закончится. Скорее всего, плательщиков ЕСВ, не начисливших (не удерживающих) ЕСВ, руководствуясь Законом о ЕСВ и вышеупомянутым письмом, обяжут начислить и удержать ЕСВ.
Если так произойдет, Правительству в порядке компенсации, который он должен срочно принять, нужно предусмотреть компенсацию не только среднего заработка мобилизованных, но и начисленного на него ЕСВ.
Попутно напомним, что в подкатегориях 132.02 и 103.25 «
ЗІР» содержатся разъяснения, что с целью налогообложения средний заработок, начисленный мобилизованным, является дополнительной зарплатой, и из данной суммы следует удерживать военный сбор и НДФЛ.