Глава Государственной фискальной службы Игорь Билоус в последний месяц дает одно интервью за другим, ходит с эфира на эфир.
Видимо, он работает над тем, чтобы удержаться в обойме власти после формирования нового Кабмина.
Ни в одном из этих интервью он не раскрывает большую тайну: почему не начал действовать закон "О трансферном ценообразовании".
Тот самый документ, который призван пресечь операции олигархов по оптимизации налогов через офшоры и "прокладки".
Как известно, летом 2013 года был принят закон, дополнивший Налоговый кодекс статьей "Трансферное ценообразование". Закон рождался в муках - тогдашняя власть в течение нескольких месяцев уговаривала депутатов, многие из которых представляли интересы украинских олигархов, проголосовать за него.
Это удалось сделать в начале июля, очевидно, надавив на самих олигархов.
Интерес находившейся у власти "семьи" в принятии этого закона очевиден. Контроль над трансфертным ценообразованием позволял загнать значительную часть финансовых потоков крупного бизнеса, которые с помощью разных схем шли "мимо бюджета," в госказну. Это позволяло решить несколько задач.
Во-первых - найти ресурсы для финансирования социальной сферы. В этом интересы "семьи" и граждан совпадали. Крупный бизнес даже в условиях войны огромными потоками выводит валюту за рубеж. Товары и услуги дешево продаются в офшор, а уже оттуда по справедливой цене - куда нужно.
Во-вторых - преследовалась цель сделать олигархов и крупный бизнес более лояльными и "семье". Вполне обоснованно выставив счет на пару миллиардов, можно было сделать сговорчивым даже Рината Ахметова и Игорям Коломойского.
В-третьих - наверняка окружение Виктора Януковича хотело активно "распилить" средства из существенно увеличившегося бюджета.
Соответствующая статья Налогового кодекса должна была начать действовать 1 сентября 2013 года. Вступление в силу подобного документа среди бюджетного года выглядело странно даже с точки зрения применения механизмов контроля, однако перечисленные выше "хотелки" привели именно к такому решению.
Понятно, что олигархов попытка "семьи" залезть к ним в карман не устраивала. В конечном счете, принятие закона о трансфертном ценообразовании стало для них одной из причин, по которой они дружно финансировали Майдан.
Сама по себе победа Майдана этого закона не отменила. Однако бенефициары революции стали делать все, чтобы избавиться от необходимости делиться доходами с государством.
Бесспорно, закон "О трансфертном ценообразовании" несовершенен. Например, он предусматривал для подлежащих контролю субъектов хозяйствования неадекватно большие штрафы за неподачу отчетности.
Большие сомнения также вызывали источники информации, на основании которых контролеры собирались определять справедливость цены.
Миндоходов хотело делать это самостоятельно и даже создало для таких нужд аналитический центр. Он мог бы ставить под сомнение даже данные мировых агентств. Эти недочеты нуждались в исправлении, и в этом бизнес был прав.
Однако идея введения контроля над трансфертным ценообразованием правильная. Правда, таковой она является для общества, а не для олигархов, которые после Майдана стали контролировать государство вместо "семьи".
Украина - единственная европейская страна без контроля государства над трансфертным ценообразованием при огромных масштабах вывода капитала.
Затея олигархов удалась. Об этом известно Билоусу, который традиционно проигнорировал запрос "Экономической правды". Если брать во внимание слухи, что он не совсем чужой человек Коломойскому, мотивационная составляющая для бездействия Государственной фискальной службы четко прорисовывается.
Согласно Налоговому кодексу субъекты хозяйствования, подпадающие под контроль, должны были подать соответствующую отчетность за 2013 год до 1 мая. То есть время для исправления неувязок в законодательстве было.
Во всяком случае, Кабмину Яценюка времени хватило, чтобы уже 1 апреля провести через парламент с нарушением регламента закон о предотвращении финансовой катастрофы, который был направлен на ее приближение. А вот про трансфертное налогообложение олигархов почему-то "забыли". Почти "забыли".
13 мая Верховная рада приняла правительственный закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно совершенствования трансфертного ценообразования". Из названия следует, что власти решили совершенствовать именно трансфертное ценообразование, а не налоговый контроль над ним.
В соответствии с этим актом были сокращены непомерные и абсурдные штрафы за неподачу налогоплательщиком таких документов.
1. Отчета о проведенных контролируемых операциях - с 5% общей суммы контролируемых операций до ста размеров минимальной зарплаты. 2. Документации о контролируемых операциях - со 100 размеров минимальной зарплаты до десяти ее размеров.
Также было принято решение перенести срок подачи отчетности за период с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года. Его продлили с 1 мая до 1 октября.
Перенос сроков подачи отчетности Билоус оправдывал тем, что служба не готова принимать такие отчеты. Логично предположить, что к октябрю 2014 года служба должна была подготовиться.
Особенно - в условиях неудовлетворительного состояния администрирования налогов, роста налогового бремени на легальный бизнес и обычных граждан, а также общей ситуации в стране. Следовало ожидать, что налоговики будут с утроенной энергией готовиться к первой сдаче отчетов по трансфертам.
Не тут-то было. Видимо, интересы государства были перевешены заинтересованностью олигархов в невступлении в силу этих норм.
Как стало известно ЭП, 2 сентября 2014 года директор департамента налогового и таможенного аудита Наталья Рубан подготовила Билоусу служебную записку.
Речь в ней шла лишь о том, что вверенное ей подразделение самостоятельно не справится со всеми задачами и процедурами, предусмотренными Налоговым кодексом по контролю за трансфертным ценообразованием.
Она предложила привлечь к этой работе департаменты методологической работы по вопросам налогообложения, налогообложения юридических лиц и координационно-мониторинговый.
Характерно, что служебная записка была подана менее чем за месяц до наступления предельных сроков подачи отчетности. Чем до этого занималась Государственная фискальная служба во главе с Билоусом, и как он организовал работу в своем ведомстве, остается только гадать.
Между тем цена вопроса огромная. Она позволила бы наполнить госбюджет даже в нынешних условиях войны и разрухи. Не секрет, что 60-70% экспорта из Украины оформляется не напрямую, а через посредников-нерезидентов. Стоит ли говорить, что зачастую эти посредники связаны с импортерами?
Более того, мнимые поставки товаров в юрисдикции, которые согласно закону о трансфертном ценообразовании становятся подконтрольными, за девять месяцев 2014 года по сравнению с тем же периодом 2013 года выросли с 25% до 48,4%.
Дело дошло до откровенного издевательства над Украиной. Согласно данным таможенной статистики главным экспортным партнером для Украины стала Швейцария, точнее, некоторые ее, по сути, офшорные кантоны.
Експорт України в розрізі торгуючих країн за 2014 рік
Назва торгуючої країни
Статус країни
2014
Січ
Лют
Бер
Кві
Тра
Чер
Лип
Сер
Вер
Всього за 2014р.
ШВЕЙЦАРIЯ
ТЦО
10 715 422
12 977 497
15 734 781
17 910 212
18 072 064
13 936 354
16 496 702
15 326 303
15 312 473
136 481 808
РОСIЙСЬКА ФЕДЕРАЦIЯ
5 352 240
6 859 898
9 731 825
11 479 130
10 470 281
11 121 365
11 044 607
8 815 753
8 766 399
83 641 499
СПОЛУЧЕНЕ КОРОЛIВСТВО
1 601 209
1 762 210
2 227 940
2 747 143
2 741 928
2 434 832
3 224 627
2 930 070
2 851 335
22 521 294
ОБ'ЄДНАНI АРАБСЬКI ЕМIРАТИ
ТЦО
1 485 894
1 971 739
2 357 751
2 845 017
3 051 934
2 350 133
1 919 702
2 414 639
2 801 509
21 198 317
ПОЛЬЩА
921 286
1 027 803
1 520 865
1 508 898
1 555 712
1 898 529
1 782 740
1 512 162
1 526 111
13 254 106
КIПР
ТЦО
1 163 475
837 940
1 006 090
1 627 817
1 595 504
1 698 719
827 395
1 841 231
2 302 499
12 900 670
БIЛОРУСЬ
733 427
762 501
1 127 022
1 421 753
1 329 306
1 415 422
1 722 902
1 637 739
1 608 226
11 758 299
НIМЕЧЧИНА
989 972
1 062 764
928 839
1 114 982
1 063 117
754 278
941 917
1 738 658
1 838 337
10 432 865
НIДЕРЛАНДИ
652 800
624 378
742 943
697 319
1 006 653
545 445
1 267 643
1 755 797
1 924 273
9 217 250
КАЗАХСТАН
452 721
646 961
711 994
952 319
1 167 650
1 075 389
1 111 083
1 165 666
1 209 945
8 493 729
ГОНКОНГ
1 079 170
694 612
1 197 507
678 751
985 017
1 008 223
1 021 313
521 627
245 154
7 431 375
ЛIВАН
ТЦО
799 295
818 510
345 342
781 483
989 750
886 773
785 127
1 022 419
987 371
7 416 070
МОЛДОВА
ТЦО
314 261
420 797
509 034
749 412
667 975
719 356
1 216 098
1 047 989
849 280
6 494 203
УГОРЩИНА
129 781
679 393
496 278
812 126
723 622
830 048
463 572
467 669
366 959
4 969 446
ГРУЗIЯ
ТЦО
202 955
309 380
368 648
517 798
456 325
458 128
542 907
491 129
579 124
3 926 395
ЧЕСЬКА РЕСПУБЛIКА
218 607
327 920
352 079
607 147
928 960
415 980
394 483
326 289
325 816
3 897 282
СЛОВАЧЧИНА
282 937
295 148
428 586
426 865
480 612
412 760
349 922
335 857
509 013
3 521 700
ЛИТВА
256 954
252 506
496 501
351 350
471 885
332 685
244 659
518 247
465 217
3 390 005
БОЛГАРIЯ
ТЦО
337 671
196 146
272 123
510 032
524 027
269 909
508 328
212 334
255 731
3 086 302
ЛЮКСЕМБУРГ
ТЦО
363 761
415 288
545 008
412 576
358 104
152 765
263 136
167 191
259 089
2 936 917
АЗЕРБАЙДЖАН
197 106
313 978
312 168
344 963
330 975
316 547
342 777
378 653
338 735
2 875 903
КИТАЙ
321 043
911 807
326 286
204 056
108 695
61 550
148 484
314 185
318 374
2 714 480
ТУРЕЧЧИНА
210 072
130 342
200 373
269 326
306 249
422 276
389 392
287 475
373 258
2 588 762
СIНГАПУР
ТЦО
231 467
234 979
339 474
351 848
352 735
308 405
248 779
151 843
120 526
2 340 055
МАЛАЙЗIЯ
69 730
46 547
221 548
413 366
405 708
364 388
100 366
103 481
545 496
2 270 630
АВСТРIЯ
149 111
189 314
178 036
384 545
328 796
112 034
286 960
230 194
338 957
2 197 947
СПОЛУЧЕНI ШТАТИ АМЕРИКИ
186 880
138 490
142 496
232 647
242 760
208 100
208 583
352 683
330 294
2 042 932
ЕСТОНIЯ
111 263
88 410
161 885
204 589
157 523
151 709
388 408
354 182
251 158
1 869 127
УЗБЕКИСТАН
ТЦО
163 006
158 547
232 820
205 091
189 102
240 855
197 805
209 092
266 679
1 862 997
ПАНАМА
ТЦО
103 880
113 637
138 804
321 279
165 140
213 519
196 762
316 500
280 437
1 849 958
ФРАНЦIЯ
98 819
130 450
238 418
192 336
308 227
99 855
106 582
152 658
161 504
1 488 849
ЛАТВIЯ
179 829
99 656
120 260
187 844
156 869
144 347
142 279
221 309
188 688
1 441 082
ВIРМЕНIЯ
61 546
108 026
142 042
152 742
172 957
173 175
169 809
191 693
218 730
1 390 719
КИРГИЗСТАН
ТЦО
74 684
106 488
130 005
176 587
137 843
191 574
180 111
155 701
206 941
1 359 934
IТАЛIЯ
67 487
76 380
118 174
139 980
196 643
172 919
221 037
121 882
177 074
1 291 575
IНДIЯ
56 214
63 154
142 603
138 993
80 594
165 535
193 352
305 702
105 171
1 251 318
РУМУНIЯ
66 868
85 265
132 978
124 932
140 595
126 216
151 969
185 582
203 689
1 218 094
IСПАНIЯ
133 784
89 618
152 257
171 945
114 449
116 739
125 740
93 696
165 039
1 163 267
ЄГИПЕТ
39 612
25 687
207 755
89 663
26 826
194 299
156 076
35 591
26 102
801 610
ВIРГIНСЬКI ОСТРОВИ, БРИТАНСЬКI
ТЦО
135 932
17 056
25 739
94 525
90 923
106 340
100 237
54 855
144 862
770 469
ТУРКМЕНIСТАН
57 139
48 775
73 935
66 691
58 720
74 074
64 347
82 027
238 911
764 620
МАЛЬТА
ТЦО
58 343
85 680
79 384
202 835
84 553
6 723
34 187
108 199
54 006
713 909
КАНАДА
44 889
62 935
54 248
109 132
77 270
69 426
103 379
62 493
80 812
664 584
ЙОРДАНIЯ
5 093
21 157
100 898
146 903
105 924
130 215
15 015
78 134
38 200
641 539
IРАН,IСЛАМСЬКА РЕСПУБЛIКА
71 831
20 842
35 937
26 555
17 353
9 609
7 995
83 580
321 753
595 454
IРАК
34 950
67 350
60 865
109 032
74 769
52 998
33 951
36 785
43 808
514 508
ЕФIОПIЯ
9
5 217
17 153
6 755
8 174
6 161
4 333
442 890
4 262
494 952
IЗРАЇЛЬ
42 653
31 856
53 246
44 878
44 109
51 182
42 182
85 991
46 985
443 082
ШВЕЦIЯ
26 800
34 424
38 316
55 810
52 081
94 227
39 647
37 418
45 069
423 791
ТАДЖИКИСТАН
16 919
40 036
50 383
52 167
53 952
49 503
44 679
48 694
61 702
418 034
МАВРИКIЙ
118 559
58
52 882
39
359
27 968
4 284
30 132
141 413
375 694
ДАНIЯ
24 478
32 764
48 223
48 944
46 446
41 364
36 252
39 883
34 559
352 912
МАРШАЛЛОВI ОСТРОВИ
ТЦО
562
34 872
82 088
115 380
55 249
20 601
15 785
69
71
324 676
БРАЗIЛIЯ
25 462
37 941
40 526
4 809
46 396
39 537
15 483
11 205
81 976
303 335
СЕЙШЕЛИ
ТЦО
27 165
15 827
14 842
74 788
8 446
27 881
59 507
27 528
21 526
277 511
МОНГОЛIЯ
20 746
21 628
20 525
35 945
28 170
27 039
32 237
36 571
37 229
260 090
БЕЛЬГIЯ
8 428
14 648
21 010
22 286
25 712
32 960
33 243
39 362
34 408
232 058
IРЛАНДIЯ
ТЦО
12 452
10 665
42 245
61 463
13 097
17 455
25 671
19 160
21 054
223 261
СЛОВЕНIЯ
11 123
21 683
25 338
42 402
29 325
19 833
21 690
21 340
4 155
196 888
НОВА ЗЕЛАНДIЯ
3 563
23 999
24 065
13 442
44 621
20 605
14 726
28 684
19 179
192 885
КОРЕЯ, РЕСПУБЛIКА
11 303
16 976
22 618
51 595
21 375
14 521
17 104
13 268
17 200
185 960
ФIНЛЯНДIЯ
7 719
14 199
47 867
20 902
12 692
7 572
18 245
21 963
33 458
184 616
ТАЇЛАНД
163 848
2 812
418
152
2 639
1 709
3 002
762
375
175 718
СЕНТ-КIТС I НЕВIС
ТЦО
53
192
5 682
4
5
34 866
124 183
164 986
В'ЄТНАМ
2 803
2 548
28 608
14 805
23 857
8 852
28 886
5 535
37 307
153 202
ЧАД
153 100
153 100
ГРЕЦIЯ
1 413
6 012
25 568
9 232
8 168
41 701
42 547
9 958
7 215
151 814
АЛЖИР
20 371
3 146
15 331
5 162
2 221
3 688
808
70 563
16 951
138 241
ЯПОНIЯ
4 980
9 565
12 848
29 624
8 829
12 682
15 331
10 410
26 247
130 514
ХОРВАТIЯ
1 464
1 708
3 709
86 872
4 145
5 331
3 293
4 431
12 443
123 396
СЕРБIЯ
4 665
12 648
12 309
11 630
13 318
13 403
18 480
12 794
23 972
123 220
АЛБАНIЯ
ТЦО
4 964
6 082
10 094
10 519
15 863
12 543
8 016
24 065
6 478
98 624
ПАКИСТАН
641
15 306
8 270
3 553
739
3 116
14 803
18 783
32 702
97 912
ПАЛЕСТИНСЬКА ТЕРИТОРIЯ
5 005
9 514
6 788
11 060
10 208
8 400
11 558
5 555
6 246
74 334
АФГАНIСТАН
4 494
5 180
13 019
11 557
6 345
7 655
6 952
7 005
8 999
71 205
БАНГЛАДЕШ
405
233
919
59 049
1 731
62 337
ПЕРУ
113
38
20 874
793
37 328
687
509
152
252
60 745
НОРВЕГIЯ
3 648
4 950
5 027
7 166
10 960
10 908
5 091
6 121
4 600
58 471
МАКЕДОНIЯ, КОЛИШНЯ ЮГОСЛАВСЬКА РЕСПУБЛIКА
ТЦО
6 250
5 553
7 463
9 096
3 834
3 859
7 024
7 737
7 466
58 282
АВСТРАЛIЯ
2 978
1 937
5 131
10 421
6 403
10 899
5 723
6 342
6 858
56 691
ПОРТУГАЛIЯ
3 383
6 156
8 135
4 999
4 314
8 485
10 452
3 614
4 606
54 142
ПIВДЕННА АФРИКА
1 822
4 408
3 768
6 133
4 218
3 128
2 433
9 401
7 626
42 938
БЕЛIЗ
ТЦО
114
296
942
4 472
1 314
2 350
7 839
13 820
7 167
38 315
САУДIВСЬКА АРАВIЯ
4 791
3 717
5 551
4 184
5 876
5 705
2 942
2 468
2 359
37 593
КУБА
1 401
843
1 788
30
14 818
6 103
507
1 853
9 661
37 003
НIГЕРIЯ
0
5 788
781
5 219
5 293
1 606
3 839
3 460
6 952
32 938
ТАЙВАНЬ, ПРОВIНЦIЯ КИТАЮ
1 934
3 270
1 999
5 640
3 257
2 036
4 177
3 897
6 300
32 511
ТУНIС
260
3 397
2 606
6 723
2 059
6 016
1 763
1 983
4 874
29 680
ГВАТЕМАЛА
879
4 269
4 583
14 186
436
346
3 965
374
29 038
ДОМIНIКА
103
1 247
1 877
2 458
773
2 399
1 171
12 579
3 198
25 805
ГАНА
2 560
3 137
9 255
5 897
241
1 857
2
22 948
СIРIЙСЬКА АРАБСЬКА РЕСПУБЛIКА
2 565
2 258
3
2 060
2 634
1 374
3 506
617
1 764
16 781
ЛIХТЕНШТЕЙН
ТЦО
132
3 682
2 919
5 493
3 451
15 678
(пусто)
59
1 471
85
3 201
209
109
4 685
5 531
15 350
УГАНДА
1 695
377
350
744
103
1 076
9 673
974
14 993
ЄМЕН
348
1 597
1 673
784
3 532
1 542
455
4 452
14 383
МЕКСИКА
414
700
1 522
2 746
2 701
1 997
779
1 742
1 541
14 141
САН-МАРИНО
ТЦО
3
3 364
4 102
827
1 111
1 346
1 800
12 554
БОСНIЯ I ГЕРЦЕГОВИНА
ТЦО
75
670
1 464
1 379
590
1 015
2 765
918
3 226
12 102
КУВЕЙТ
220
1 429
46
2 175
1 598
1 367
1 093
346
3 826
12 100
ОМАН
ТЦО
759
7 168
12
2 948
989
11 877
ГАЙАНА
4 756
6 448
11 204
АНГIЛЬЯ
ТЦО
288
1 880
1 084
1 974
1 085
3 087
1 640
11 038
КАМБОДЖА
15
756
33
3 697
1 759
937
1 892
0
9 089
КАТАР
ТЦО
114
127
2 420
742
630
4 253
80
419
8 785
М'ЯНМА
35
7 802
6
4
7 846
IНДОНЕЗIЯ
116
1 340
1 919
118
1 435
520
660
1 414
7 523
ГВIНЕЯ
932
1 558
1 544
605
1 422
982
7 043
КОЛУМБIЯ
375
3 472
299
1 153
665
490
20
6 473
СЬЄРРА-ЛЕОНЕ
26
595
1 632
1 788
1 470
807
12
6 331
ДЖIБУТI
405
70
906
2 490
900
85
85
1 257
6 197
УРУГВАЙ
2 047
293
762
1 124
117
264
162
8
946
5 722
АРГЕНТИНА
197
1 299
245
563
888
396
1 134
900
5 622
БУРКIНА-ФАСО
381
370
118
1 126
1 394
1 621
5 008
ЧIЛI
556
419
526
630
61
1 878
23
526
174
4 793
АРУБА
ТЦО
599
352
887
1 350
733
169
126
164
4 379
АНГОЛА
471
1 467
6
1 942
3 886
МОНАКО
451
1 637
712
732
14
3 547
МАРОККО
ТЦО
158
315
698
3
3
2 352
3 529
ТРИНIДАД I ТОБАГО
626
354
453
998
990
3 421
ЧОРНОГОРIЯ
ТЦО
175
414
1 183
251
44
455
358
408
3 289
ГIБРАЛТАР
ТЦО
16
60
23
443
277
2 290
170
3 280
ЛIВIЙСЬКА АРАБСЬКА ДЖАМАХIРIЯ
181
100
141
395
465
783
480
2 545
ЛIБЕРIЯ
ТЦО
27
1 372
227
57
55
28
269
369
91
2 496
ФIЛIППIНИ
12
604
693
11
37
1 034
2 391
БАХРЕЙН
ТЦО
858
111
322
936
59
2 285
КОСТА-РИКА
665
1 055
160
394
2 274
ДОМIНIКАНСЬКА РЕСПУБЛIКА
1 568
363
259
2 191
ШРI-ЛАНКА
198
251
286
322
174
556
79
1 866
БЕНIН
0
1 824
1 824
ЕКВАТОРIАЛЬНА ГВIНЕЯ
520
372
385
406
1 683
ДЕМОКРАТИЧНА РЕСПУБЛIКА КОНГО
351
666
615
1 631
ВАНУАТУ
ТЦО
1 577
1 577
УКРАЇНА
631
512
191
210
1 543
ЗАМБIЯ
228
98
375
690
87
1 476
IСЛАНДIЯ
136
123
171
98
16
169
486
1 197
БОТСВАНА
22
1 168
1 190
КЕНIЯ
9
2
100
156
195
152
527
1 141
ПАРАГВАЙ
ТЦО
8
1 132
1 140
ЕКВАДОР
585
278
205
0
0
1 069
МАДАГАСКАР
293
719
1 012
НЕПАЛ
995
995
МАКАО
ТЦО
959
959
САМОА
216
688
904
ОСТРIВ МЕН
ТЦО
57
320
49
128
16
569
ПУЕРТО-РИКО
509
18
527
ЯМАЙКА
ТЦО
64
417
480
ВЕНЕСУЕЛА
51
20
43
88
250
450
КОРЕЙСЬКА НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНА РЕСПУБЛIКА
64
285
349
СЕНЕГАЛ
189
119
17
325
АНДОРРА
ТЦО
279
279
КОМОРИ
31
89
9
9
12
15
36
74
273
СЕНТ-ВIНСЕНТ I ГРЕНАДIНИ
ТЦО
10
107
107
48
273
ЗIМБАБВЕ
21
41
106
68
236
СОМАЛI
12
81
83
6
183
ГОНДУРАС
52
27
53
4
41
177
ГАБОН
124
124
ОБ'ЄДНАНА РЕСПУБЛIКА ТАНЗАНIЯ
10
49
58
117
КОНГО
106
106
ОСТРОВИ КУКА
ТЦО
69
5
8
10
92
МАЛЬДIВИ
ТЦО
52
52
АНТИГУА I БАРБУДА
ТЦО
46
2
49
БАГАМИ
ТЦО
6
42
48
КАМЕРУН
18
23
41
ПАПУА-НОВА ГВIНЕЯ
15
24
39
НIКАРАГУА
38
38
БАРБАДОС
ТЦО
26
7
33
САЛЬВАДОР
26
26
РУАНДА
13
13
КОТ-Д'IВУАР
12
12
ПАЛАУ
ТЦО
11
11
ТОГО
3
4
7
ОСТРОВИ КАЙМАН
ТЦО
5
5
ЛАОСЬКА НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧНА РЕСПУБЛIКА
4
4
Общий итог
31 606 973
36 889 157
46 012 873
54 359 305
53 793 020
47 663 825
51 177 397
50 136 319
51 548 725
423 187 594
Експорт України в розрізі торгуючих країн - ТЦО (крім офшорів) за 2014 рік
Назва країни
2014
Січ
Лют
Бер
Кві
Тра
Чер
Лип
Сер
Вер
Всього за 2014р.
ШВЕЙЦАРIЯ
10 715 422
12 977 497
15 734 781
17 910 212
18 072 064
13 936 354
16 496 702
15 326 303
15 312 473
136 481 808
ОАЕ
1 485 894
1 971 739
2 357 751
2 845 017
3 051 934
2 350 133
1 919 702
2 414 639
2 801 509
21 198 317
КIПР
1 163 475
837 940
1 006 090
1 627 817
1 595 504
1 698 719
827 395
1 841 231
2 302 499
12 900 670
ЛIВАН
799 295
818 510
345 342
781 483
989 750
886 773
785 127
1 022 419
987 371
7 416 070
МОЛДОВА
314 261
420 797
509 034
749 412
667 975
719 356
1 216 098
1 047 989
849 280
6 494 203
ГРУЗIЯ
202 955
309 380
368 648
517 798
456 325
458 128
542 907
491 129
579 124
3 926 395
БОЛГАРIЯ
337 671
196 146
272 123
510 032
524 027
269 909
508 328
212 334
255 731
3 086 302
ЛЮКСЕМБУРГ
363 761
415 288
545 008
412 576
358 104
152 765
263 136
167 191
259 089
2 936 917
СIНГАПУР
231 467
234 979
339 474
351 848
352 735
308 405
248 779
151 843
120 526
2 340 055
УЗБЕКИСТАН
163 006
158 547
232 820
205 091
189 102
240 855
197 805
209 092
266 679
1 862 997
ПАНАМА
103 880
113 637
138 804
321 279
165 140
213 519
196 762
316 500
280 437
1 849 958
КИРГИЗСТАН
74 684
106 488
130 005
176 587
137 843
191 574
180 111
155 701
206 941
1 359 934
МАЛЬТА
58 343
85 680
79 384
202 835
84 553
6 723
34 187
108 199
54 006
713 909
IРЛАНДIЯ
12 452
10 665
42 245
61 463
13 097
17 455
25 671
19 160
21 054
223 261
АЛБАНIЯ
4 964
6 082
10 094
10 519
15 863
12 543
8 016
24 065
6 478
98 624
МАКЕДОНIЯ
6 250
5 553
7 463
9 096
3 834
3 859
7 024
7 737
7 466
58 282
ЛIХТЕНШТЕЙН
132
3 682
2 919
5 493
3 451
15 678
САН-МАРИНО
3
3 364
4 102
827
1 111
1 346
1 800
12 554
БОСНIЯ I ГЕРЦЕГОВИНА
75
670
1 464
1 379
590
1 015
2 765
918
3 226
12 102
ОМАН
759
7 168
12
2 948
989
11 877
КАТАР
114
127
2 420
742
630
4 253
80
419
8 785
МАРОККО
158
315
698
3
3
2 352
3 529
ЧОРНОГОРIЯ
175
414
1 183
251
44
455
358
408
3 289
ПАРАГВАЙ
8
1 132
1 140
МАКАО
959
959
ЯМАЙКА
64
417
480
ПАЛАУ
11
11
Всього:
16 038 033
18 674 407
22 125 081
26 706 108
26 679 578
21 474 261
23 471 508
23 524 860
24 324 268
203 018 106
Експорт України в розрізі торгуючих країн - ТЦО (офшори) за 2014 рік, тис грн
Назва країни
2014
Січ
Лют
Бер
Кві
Тра
Чер
Лип
Сер
Вер
Всього за 2014 р.
БВО
135 932
17 056
25 739
94 525
90 923
106 340
100 237
54 855
144 862
770 469
МАРШАЛЛОВI ОСТРОВИ
562
34 872
82 088
115 380
55 249
20 601
15 785
69
71
324 676
СЕЙШЕЛИ
27 165
15 827
14 842
74 788
8 446
27 881
59 507
27 528
21 526
277 511
СЕНТ-КIТС I НЕВIС
53
192
5 682
4
5
34 866
124 183
164 986
БЕЛIЗ
114
296
942
4 472
1 314
2 350
7 839
13 820
7 167
38 315
АНГIЛЬЯ
288
1 880
1 084
1 974
1 085
3 087
1 640
11 038
АРУБА
599
352
887
1 350
733
169
126
164
4 379
ГIБРАЛТАР
16
60
23
443
277
2 290
170
3 280
ЛIБЕРIЯ
27
1 372
227
57
55
28
269
369
91
2 496
БАХРЕЙН
858
111
322
936
59
2 285
ВАНУАТУ
1 577
1 577
ОСТРIВ МЕН
57
320
49
128
16
569
АНДОРРА
279
279
СЕНТ-ВIНСЕНТ I ГРЕНАДIНИ
10
107
107
48
273
ОСТРОВИ КУКА
69
5
8
10
92
МАЛЬДIВИ
52
52
АНТИГУА I БАРБУДА
46
2
49
БАГАМИ
6
42
48
БАРБАДОС
26
7
33
ОСТРОВИ КАЙМАН
5
5
Всього:
164 582
69 835
127 197
297 854
159 149
160 690
188 122
135 228
299 754
1 602 411
Загалом:
16 202 615
18 744 242
22 252 278
27 003 962
26 838 727
21 634 951
23 659 630
23 660 088
24 624 022
204 620 516
Наконец, цены на товар, который экспортируется якобы через "третьи руки", продолжают стремительно падать. Если в августе так продали 9,6 млн тонн общей стоимостью 41,7 млрд грн, то в сентябре при росте веса почти на миллион тонн до 10,4 млн тонн стоимость товара упала до 32 млрд грн.
Это притом, что в конце 2013 года доллар стоил 8 грн, а в конце 2014 года - 17 грн, и это не предел. То есть исключительно благодаря девальвации должно было произойти увеличение стоимостных показателей. Не произошло.
Экспорт из Украины, млрд грн
9 мес 2013
9 мес 2014
отклонение
ВСЕГО
337
423
86
Через льготные страны, в т ч:
159
204
45
Швейцария
92
136
44
ОАЭ
16
21
5
Кипр
6
13
7
Гонконг
4
7
3
Люксембург
1
3
2
Это только внешнеэкономические операции. Внутри страны необходимость в подобном контроле не меньшая.
Недавно опубликованные материалы о продаже Коломойским нефти с "Укрнафты" на свои же подконтрольные предприятия по заниженной стоимости - как раз такой случай. Он же известен яркими схемами по "правильному" ценообразованию в продаже ферросплавов.
Контроль над трансфертным ценообразованием мог бы стать действенным инструментом по препятствованию вывода из налогообложения сверхприбылей, но Минфин и ГФС в применении этого инструмента не заинтересованы.
Вместо этого они продолжают вынашивать идеи увеличения фискальной нагрузки на легальный бизнес и обычных граждан. В коалиционном соглашении нет ни единого упоминания о контроле над "схемами" и офшорами.
01 вересня 2013 року набув чинності Закон України № 408-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо трансфертного ціноутворення». Метою впровадження механізмів контролю за трансфертним ціноутворенням, зокрема, була можливість оподаткування коштів, що виводились у офшорні юрисдикції або в юрисдикції з низьким податковим навантаженням.
За інформацією ДФС України, станом на 02.10.2014 суб’єктами господарювання було подано 2,5 тис. звітів про контрольовані операції.
Фіскальна служба на підставі поданих документів проводить моніторинг цін у контрольованих операціях у порядку, визначеному Податковим кодексом, та перевірки контрольованих операцій у разі виявлення за результатами моніторингу відхилення цін контрольованої операції від рівня звичайних (ринкових) цін.
Проте аналіз звітів та практики застосування норм Закону засвідчив необхідність вдосконалення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням та приведення його у відповідність до Настанов Організації економічного співробітництва та розвитку щодо трансфертного ціноутворення для транснаціональних компаній та податкових служб.
З метою підготовки відповідних законодавчих змін у Міністерстві фінансів було створено робочу групу, до складу якої увійшли представники аудиторських компаній, банківського сектору, міністерств та відомств.
Крім того, питання вдосконалення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням також були предметом обговорення технічної місії Міжнародного Валютного Фонду, яка у вересні поточного року працювала в Україні, та експертів Світового Банку.
За результатами проведеної роботи підготовлено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо удосконалення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням)».
Законопроектом, зокрема, передбачено:
- звільнити підприємства, що відповідають ознакам малих підприємств, та операції на незначні суми від контролю за трансфертним ціноутворенням; - визнати контрольованими господарські операції з продажу товарів через комісіонерів - нерезидентів та операції за участю одного або декількох непов'язаних посередників; - уніфікувати та спростити звітність про контрольовані операції; - збільшити з 6 до 18 місяців термін проведення перевірок з можливістю продовження ще на 12 місяців у разі необхідності; - упорядкувати штрафні санкції, щоб зробити недоплату податків та інші порушення більш витратними порівняно з неухильним дотриманням законодавства щодо трансфертного ціноутворення.
Крім того у 2014 році, в рамках реалізації ініціатив Мінфіну щодо перенесення податкового навантаження на високоприбуткову діяльність та осіб, які мають значні доходи, до Податкового кодексу України було внесено зміни, якими підвищено ставки плати за користування надрами для природного газу, газового конденсату, руд чорних та кольорових металів, запроваджено оподаткування платою за користування надрами підземних вод, які видобуваються для використання у басейнах, фонтанах та штучних водоймах, збільшено вдвічі ставки акцизного податку на нові автомобілі та мотоцикли.
Так, Законом України від 27.03.2014 № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до Податкового кодексу України, які набули чинності з 1 квітня 2014 року, згідно з якими розширено коло платників плати за користування надрами для видобування корисних копалин, переглянуто ставки цієї плати, здійснено повний перехід до ставок у відсоткових значеннях та укрупнено групи корисних копалин у розрізі ставок плати за користування надрами.
Зокрема, частково переглянуто ставки плати за користування надрами для видобування вуглеводнів, а саме збільшено:
- для нафти: з 17% до 18% - з покладів глибиною понад 5000 м; - для конденсату: з 39% до 42% - з покладів глибиною до 5000 м, з 17% до 18% - з покладів глибиною понад 5000 м; - для природного газу, який реалізується в інших цілях, ніж для потреб населення: з 25% до 28% - з покладів глибиною до 5000 м, з 14% до 15% - з покладів глибиною понад 5000 м.
Крім того, 03 серпня 2014 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України, внесені Законом України від 31 липня 2014 року № 1621, якими тимчасово, до 01 січня 2015 року:
- підвищено ставки плати за користування надрами для видобування нафти, конденсату (45% - з покладів глибиною до 5000 м, 21% - з покладів глибиною понад 5000 м) та природного газу, який використовується для інших цілей, ніж для потреб населення (55% - з покладів глибиною до 5000 м, 28% - з покладів глибиною понад 5000 м). - встановлено ставку плати для залізної руди у розмірі 8% від вартості товарної продукції гірничого підприємства.
Поряд з цим, 14 жовтня 2014 року Верховною Радою України ухвалено розроблений Мінфіном Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (№1702-VII).
Зазначеним Законом комплексно удосконалюється національне законодавство у сфері фінансового моніторингу, яке, зокрема, доповнюється наступними нормами:
- строк зупинення фінансових операцій збільшується з 14 до 30 робочих днів; - фінансовий моніторинг пропонується здійснювати щодо національних публічних діячів: Президента України, Прем’єр-міністра, членів КМУ; заступників міністрів; народних депутатів; керівників Національного банку України; суддів Конституційного та Верховного Судів; керівників СБУ, Генпрокуратури, Антимонопольного комітету, Рахункової палати; Начальника Генерального штабу; керівників керівних органів політичних партій тощо; - змінюються окремі пороги контрольованих операцій. Зокрема, для міжнародних грошових переказів встановлено поріг 10 тис. грн. Здійснення фінансового моніторингу ріелторами передбачено по всім операціям, незалежно від суми (на сьогодні підлягають фінансовому моніторингу операції з нерухомістю понад 400 тис. грн.). Обов’язковому фінансовому моніторингу підлягатиме виплата виграшу у лотереї на суму 30 тис. грн. і більше (на сьогодні 150 тис. гривень і більше).
У даний час доопрацьована редакція проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України (щодо податкової реформи)» погоджується з експертами Міжнародного валютного фонду та Світового банку, після чого його остаточна редакція буде внесена на розгляд Кабінету Міністрів України.